“我国期货市场还没有向境外投资者开放，仍然是一个区域性、封闭程度较高的市场。”全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军对此建议，完善现有税收政策，吸引境外投资者参与境内期货市场。

　　期货市场价格作为宏观经济和实体行业的“天气预报”，对于社会经济生活起着重要的作用。杨迈军代表介绍说，只有引入境外投资者参与交易，投入更广泛的供求判断信息，才能产出更具国际影响力的价格，使得中国在国际贸易中占据主动地位，保障国家经济安全；国内企业才能更好地在国际经营活动中，利用境内期货市场配置资源、管理风险。因此，积极引入境外投资者，特别是境外产业客户和机构投资者，对于提高我国期货市场的包容性和开放度，改善我国期货市场的运行质量，提升期货市场服务实体经济的深度和广度，都有积极的作用。

　　除了对外开放外，国家财税主管部门制定和完善有关税收政策是引入境外参与者的一个必要前提。美、英等国对境外投资者参与期货交易的税收政策均有明确规定。而且，为了吸引境外投资者参与，在某些方面还有一定程度的税收优惠。

　　为了更好地吸引境外投资者和境外经纪机构参与我国期货市场，杨迈军代表建议财政部会同税务总局，参考境外市场的税收政策，明确对境外投资者和经纪机构参与境内期货交易的税收政策，并在所得税、营业税缴纳、保税交割等方面给予适当的优惠。

　　杨迈军代表还表示，我国正在筹建的原油(91.86,-0.09,-0.10%)期货市场是新兴市场，在原油期货交易推出初期，希望通过优惠的税率，吸引境外投资者和经纪机构积极参与我国原油期货交易，支持市场发展。