南都讯 特派记者安小庆 实习生张伟 发自北京 争议8年多之后，国务院在春节前批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，“如何以实操细则落地推进改革”在全国两会上备受关注。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩表示，目前收入分配改革推进过程中存在两大明显障碍：一是居民存款利率未能完全市场化，以增加居民财产性收入；二是不能增加国有企业分红以纳入一般性预算。

　　让存款利率进一步市场化

　　居民可支配收入包含劳动收入也包含财产性收入。白重恩说，造成过去十几年中居民可支配收入占比下降的一个重要原因，是存款利率过分低于市场均衡利率。存款仍是居民财产非常重要的体现形式，若存款利率过多低于市场均衡利率，就影响居民财产性收入，从而影响可支配收入。目前，已经允许存款利率在基准利率基础上有一定上浮，这是存款利率市场化的重要一步，“如果让存款利率进一步市场化，更加有利于居民可支配收入的增长，有利于提高资本市场、银行以及资金配置的效率。”

　　在今年关于社保改革提案中，白重恩提出，社保改革要有一揽子计划，包括推迟退休年龄，降低社保缴费率，若这两项做了还有缺口，提案第三部分就是增加国企分红支持社保。在降低社保缴费同时，用国企分红补充养老保险，可以在不影响社保待遇情况下减轻居民负担。

　　最低工资上调要特别谨慎

　　出台的方案中提到居民收入倍增计划。白重恩认为，现在政府说要倍增居民的收入，其实是增加居民可支配收入，其中劳动收入是最重要部分。政府通过各种政策试图把工资提高，但问题是工资提高，企业雇人成本就高，就不愿意去雇，就业人数就会减少。企业调查数据分析发现工资上涨一个百分点的同时，就业就会下降一个百分点，两个效果正好相抵。最低工资上调要特别谨慎，若涨幅不大，只影响很少的人，增长太快就会影响就业。建议改善企业运营环境，而不是通过干预工资去实现收入增长。