改革应完善顶层设计

　　本报记者程武

　　“发展是硬道理，但硬发展就没有道理了。”这是记者在经济界别政协委员讨论和发言中听到的最触动人心的话语。

　　改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我们也看到，随着经济的发展和改革开放的不断深入，在经济领域当中也出现了不少问题和矛盾，需要政府和全国人民群策群力，着眼长远，统筹兼顾，科学决策。有些委员说，我们的房地产调控，越调房价越高；我们的结构调整，喊了很多年，但仍存在比较严重的产能过剩；环境保护力度可谓不小，但雾霾问题仍挥之不去。这些言论虽然有点不讨人喜欢，但确实反映出一定的现实问题。

　　长期以来，我国房地产市场过分依赖货币政策和行政干预进行调控，但效果显然不太令人满意。房价在经历连续几年的飙升后，吸引了大量投资投机需求，各行各业都在投资房地产，甚至对实体经济的资金需求产生了“挤出效应”。对普通购房者来说，则产生恐慌性消费，出现“越涨价越抢购”的怪象。背后的原因，除了随着人们收入不断增长之后产生的改善居住条件和投资性需求高涨之外，政策层面缺乏顶层设计，也是造成房价高企不下的原因之一。

　　改革开放初期，我国面临着从长期的计划经济旧体制当中，要杀出一条路来，探索走有中国特色的社会主义市场经济道路的挑战。为了力排众议、勇敢开拓，改革开放的总设计师邓小平提出“摸着石头过河”、“不管白猫黑猫，逮着老鼠就是好猫”这些指导方针，为我国经济领域不断打破旧体制的束缚，改革开放得以顺利实施，确实起到了关键性的作用。但我们也看到，经过30多年的发展之后，原有的改革红利正逐渐减弱，我们需要进一步深化改革，释放新的改革红利。这就要求我们进一步完善体制机制层面的顶层设计，挖掘制度创新的红利。

　　正如全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中所感慨的，我们的部委不能总是在忙着解决眼前的问题，不顾长远发展，如果这样下去，结果只能是越忙越乱，越乱越忙。很多委员期盼我国各级政府应该做好自己该做的事，那就是创造一个公平有序的自由竞争的市场环境和人民安居乐业的社会环境，利用经济杠杆和法律手段引导我国经济健康持续和充满活力的发展。相信这也是广大人民的共同愿望。