兴农担保公司担保贷款盘活黑山羊项目

　　核心提示

　　以前,农户想扩大生产面积、改善生产基础设施,由于没有抵押物又无人愿意担保,无法从银行获得贷款,资金成为扩大生产的最大瓶颈。与此同时,农户大量的土地、房屋、林权等资产却闲置“沉睡”,财产权、收益权不能得到有效体现。

　　为有效盘活“三权”资产,搞活农村金融,2010年,市委、市政府在全国率先推行农村“三权”抵押融资,于2011年9月组建了全国第一家专司农村“三权”抵押融资的政策性担保公司——重庆兴农融资担保公司。经过一年多的发展实践,2012年兴农担保体系实现在保余额58.43亿元。担保业务中,用于“三农”的担保贷款占70%以上,有力支持了区县经济发展。

　　事实证明,此举是我市统筹城乡发展的大手笔之一,也是统筹城乡发展的突破口。2013年,兴农担保将进一步推进“三权”融资业务,继续推进农村金融服务创新,更好服务“三农”发展。

　　盘活资源

　　推动“三权”融资业务全面展开

　　兴农担保公司成立以来,始终坚持以盘活“沉睡”的农村资产,帮助农民获得贷款支持,增加农民财产性收入,助推“三农”和统筹城乡发展为根本目的,以推进农村“三权”抵押融资为平台,积极服务和改善民生,带动广大农民增收致富,努力将“三权”抵押融资打造成为惠农富民的民生工程。

　　据介绍,兴农担保公司坚持以盘活“三权”资源、服务“三农”发展为根本宗旨,重点面向农业大户、农业专业合作社、农村股份合作社、农业产业化龙头企业及广大涉农企业提供“三权”抵押担保贷款服务。2012年,兴农担保体系全年实现在保余额58.43亿元,其中市公司本部完成47.43亿元,已建成的区县公司完成11亿元。担保业务中,用于“三农”(县域经济)的担保贷款占70%以上,有力支持了区县经济发展,受到“三农”的好评和拥护,区县党政部门也给予了积极的评价。

　　去年,兴农担保公司获评全市“2012年度融资性担保公司十强”和国资系统“2012年度国企贡献奖先进集体”。

　　两级联动

　　打造服务“三农”的担保体系

　　按照市政府批准的兴农担保体系总体构建思路,兴农担保公司在大力开展“三权”抵押融资的同时,加大与区县政府合作,两级联动着力打造服务“三农”的兴农担保“伞形”网络体系。

　　截至目前,兴农担保公司已与30个区县政府签订了战略合作协议,有20个区县兴农担保公司获得了市金融办批准建设。已建成的区县公司实现担保贷款近11亿元,有力推动了当地“三农”和经济社会发展。2013年,将与全市所有涉农区县政府签订战略合作协议,全面建成覆盖全市的兴农担保“伞形”体系。

　　银担联手

　　构建金融服务“三农”的新机制

　　通过兴农担保公司不断摸索与创新,银担联手成为构建金融服务“三农”的新机制。据了解,兴农担保公司加强银担合作力度,定期不定期与银行开展联系沟通和工作联谊,通过发挥担保杠杆作用,引导银行资金投向“三农”和统筹城乡发展上。

　　目前,公司与18家在渝银行建立了良好的战略合作关系,取得银行授信400亿元;与有关银行创新推出了“见贷即保、见保即贷”的担保贷款举措,开创了银担合作、服务“三农”、服务民生的良好局面。同时,积极争取落实农发行投资入股兴农担保公司,以撬动更多的银行信贷资金服务“三农”、服务民生。

（本页是第1页）

　　探索“三权”

　　推动农村金融服务创新

　　如何更好推动农村金融的服务创新?

　　对此,兴农担保公司正探索将“三权”抵押贷款延伸扩大至新农村建设、水利电力建设、土地整治、乡村旅游及观光农业、农村公路建设等方面,逐步将农村塘、库、堰承包经营权、地票、农村建设用地复垦项目收益权、承包土地上的附着物及生物性资产等纳入抵押,扩大反担保范围,力求激活更多“沉睡”资源。

　　据了解,兴农担保公司目前与市农投集团等单位共同出资2亿元,创新组建了兴农投小额贷款公司,主要为涉农中小企业及农户发放贷款,目前正式挂牌运营,已发放贷款2亿多元。经国家发改委批准,创新组建了农村产权价值评估机构,即兴农价格评估公司,已经正式开展评估业务,已评估资产价值20多亿元。

　　展望2013

　　努力实现 经济效益、社会效益双丰收

　　据兴农担保公司董事长、党委书记李科介绍,2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神、开启新征程的起步之年,也是公司承上启下,攻坚克难,努力打造农村“三权”抵押融资主力军、推进公司各项工作迈上新台阶的关键一年。

　　根据市委、市政府及国资委的有关要求,2013年兴农担保公司将坚持以“三权”为特色、以“三农”为主业,并积极参与中小企业、区县经济融资担保的经营方针。以既要大力推进业务开展,又要严格控制风险为基本原则,通过在业务拓展、风险管理、人才培养、产品开发、高效诚信、文化建设等方面提升核心竞争力,切实推动公司大发展、上台阶、创一流,推进“三权”抵押融资事业又好又快发展,力争2013年公司担保规模突破100亿元大关,实现经济效益、社会效益双丰收。

　　大事记

　　2011年8月24日,召开公司创立大会暨股东会第一次会议,首届董事会、监事会第一次会议,标志公司正式筹建。

　　2011年10月12日,公司与渝北区政府签订战略合作协议,标志着公司与我市第一个区县政府启动“三权”抵押融资战略合作。截至2012年底,与30个区县政府签订了战略合作协议。

　　2011年10月28日、11月2日、12月30日,市国资委组织分别召开渝东南、渝东北及“一圈”片区农村“三权”抵押融资工作推进会,研究解决工作中遇到的困难和问题,安排部署工作。

　　2012年5月25日,垫江县兴农担保公司举行授牌仪式,标志着全市第一家区县兴农担保公司正式挂牌营业。截至2012年底,已建成20家区县公司。

　　2012年9月4日,公司隆重举行党委成立授牌仪式,公司党委、纪委正式成立。

　　2012年9月10日至12日,中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波莅临公司调研视察。

　　2013年2月,被市政府评为“2012年度融资性担保公司十强”,被市国资委评为“2012年度国企贡献奖——先进集体”。

　　链接

　　什么是农村“三权”抵押融资?

　　农村“三权”指的是农村土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权。农村“三权”抵押融资是指借款人以其自身或第三人所拥有的农村土地承包经营权、林权和农村居民房屋作为抵押担保向融资机构(包括银行、担保公司、新型农村金融机构、小额贷款公司等)申请贷款融资的行为。

　　文/王松南 田勇飞

　　图片由重庆兴农融资担保公司提供

（本页是第2页）