孙红娟

　　[ 现在的关键是英国财长奥斯本会否如银行所期使用《卢森堡妥协》——指的是当某项决定影响到一个成员国关键性的国家利益时，即使按规定这种决定只要“合格多数”就可以通过，也应该尽量争取所有成员国的一致意见 ]

　　2008年的金融危机让全球金融业备受煎熬。为了降低金融业风险，全球监管者针对银行金融业的新政频出。近日，欧盟提到要对当地的银行业高管奖金设置上限，以降低他们“不负责任地追求高风险”。

　　不过，该消息招致一些欧洲金融业人士的反对，尤其是英国的银行业高管。伦敦金融城的一些大型银行正考虑以违背欧盟宪法的名义起诉欧盟委员会，以争取在最后关头把这一限薪令扼杀在“摇篮”里。

　　银行家奖金不再无价？

　　银行家到底能挣多少钱？这个问题估计谁也说不清楚，因为其薪酬来源多元化，包括股权、期权、补偿金等。

　　“圈里的人也说不清，只有拿到钱的那一刻才能知道，因为股价等很多因素是很难计算的。”一位银行业人士对《第一财经日报》表示。

　　即便具体数字不详，但银行家的高薪酬是大家有目共睹的，尤其是他们只看短期绩效不管长远风险的激励机制也早已成为众矢之的。为改变这种鼓励短期风险的激励机制，欧盟委员会与欧洲27国代表达成初步协议，该协议规定，欧盟地区的银行家奖金不应该超过一年的底薪；即便银行的大部分股东支持（天价薪酬），奖金最多也只能是底薪的两倍；如果奖金超过了年薪，其中的四分之一将至少推迟五年后发放。

　　欧盟委员会在声明中表示，此项限制奖金的提议旨在遏制银行业内“过度的投资冒险行为”。

　　一位美系外资行的中层对本报记者表示：“上有对策下有政策，估计在监管还没有真正实施的时候，这些银行家的底薪就被提高了，其实不会有太大影响，只是监管方做出的一种姿态而已。”

　　同时他还表示：“如果有一定效果的话，也仅仅是对中层或中层以下的银行雇员产生影响，真正的高层根本受不到这个约束，这些高层的奖励机制也不靠底薪或者奖金。总之，银行有很多应对措施来规避这个规定。”

　　不过上述人士表示，尽管效果有限，但这是大势所趋，金融业的确应该受到更多的监管，也不能够再继续以奖金为主的薪酬机制，这种机制的确会鼓励冒险和不负责任的行为，比如流氓交易员事件等；而且我相信欧盟果真执行该协议的话会对美国、亚洲等国家形成一种示范效应。”

　　不过，欧洲银行业并没这么想。一些欧洲银行业从业人员表示，这无异于在全球金融业竞争中自废武功，“在本轮经济危机中，欧洲银行业已经在全球范围内大幅收缩，如果再加上这么严苛的规定，欧系银行业在与美国银行业的竞争中可能会败下阵来。”一位欧系银行业的银行家表示。

　　一位美国银行高管表示：“这会伤及所有在美国开展业务的瑞士和德国银行，也将使我们扭曲在欧洲支付的薪酬。”

　　英国银行业的反对

　　即便是该政策的效果有限，但还是招致以金融业作为支柱产业的英国反对。

　　英国《金融时报》的消息称，伦敦金融城的大型银行正考虑就设定奖金上限的规定起诉欧盟，希望这一薪资规定可以在法庭上被推翻。

　　《金融时报》拿到了谢尔曼·思特灵律师事务所(Shearman &Sterling)的保密建议，并对其总结称：“设置银行业薪资与奖金之间比率上限的强制性规定……违反欧盟法律。”

　　“我们相信，这一提案绝对具有法律依据，”欧盟委员会表示，“（银行的）过多奖金导致了过度风险，纳税人不得不介入其中。这就是为何需要审慎监管的原因。”

　　不过也有分析人士认为，鉴于民众对银行业高薪酬的抗议，加之英国银行业出现的利率操纵等丑闻可能使得英国银行业不敢贸然起诉欧盟委员会，“他们最希望的还是英国政府能够顶住压力，保护英国金融业，英国政府是有这个动力的，毕竟银行业是英国关键的支柱产业，即便实际效果有限，该政策对于英国银行业在欧盟以外地区的竞争力还是会受到影响。”

　　现在的关键是英国财长奥斯本会否如银行所期使用《卢森堡妥协》——指的是当某项决定影响到一个成员国关键性的国家利益时，即使按规定这种决定只要“合格多数”就可以通过，也应该尽量争取所有成员国的一致意见。1966年，当时的法国总统戴高乐就是这样阻止欧共体通过可能损害法国利益的农业政策的。

　　不过目前英国政府似乎尚未打算启动该条约。奥斯本正在欧盟内部寻求联盟以扩大谈判，进而逐步瓦解这一奖金上限的细节，如果不能彻底消除该限制，至少也要为那些大型国际银行的海外地区争取赦免权，同时鉴于全球金融中心的地位，英国还希望非欧盟银行在英国也能享有赦免权。

　　目前奥斯本已经寻找到了一定的支持者，法国表示赞同英国提出的该薪资新政至少要排除欧盟以外的银行子公司，这意味着巴克莱、法国巴黎银行、汇丰以及渣打等跨国银行可以暂时松一口气。

　　不过，分析人士表示，英国在最后关头推翻薪资新政的可能性不大，因为绝大多数欧盟成员国愿意签署与欧洲议会达成的这一政治协议，这是改革银行资本金规定的立法的一部分。