外贸，成为了厦门市拉动经济增长的一台动力车，厦门市外贸行业以绝对的傲人之姿展现出改革开放以来特区人的创业成果。

　　人们要问：厦门外贸在改革开放三十年间何以能快速腾飞，何以有如此灿烂的辉煌？总结起来，无非是“天时、地利、人和”六个字。“天时”，即国家给予的各项优惠政策为厦门对外贸易提供了广阔的空间；“地利”，即厦门的口岸优势和产业优势为对外贸易提供了坚实的基础；“人和”，即厦门的外贸主体和服务环境优势为对外贸易提供了强力的保障。有了这三条，加上厦门人民的同心协力，艰苦奋斗，厦门外贸在全省乃至全国出类拔萃屡创佳绩也就顺理成章了。

　　尤其可喜的是，当美国金融海啸蔓延全球并冲击我国经济发展的关键时刻，厦门市政府和企业同舟共济，应对危机。厦门贸发局作为分管特区外经贸工作的政府部门，积极行动，从多方面采取有力措施，帮助和支持该市外贸企业克服困难，持续健康发展。在纪念改革开放三十年之际，本报今日发表报道厦门市外贸事业发展的有关文章，希望能对各地有所启示和借鉴。

　　改革开放三十年，是中国迅速崛起的三十年。三十年改革开放的洗礼，我们的祖国日益富强；三十年改革开放的洗礼，我们的人民日益安康；三十年改革开放的洗礼，同样给厦门———祖国东南沿海的“前沿阵地”带来了翻天覆地的历史巨变。厦门经济特区是在改革开放的大潮中孕育诞生的，也是在改革开放的洪流中崛起与腾飞的。2007年，厦门市常住人口243万人，占全省6.8％；GDP1375.3亿元，占全省15.2％；财政收入348.6亿元，占全省27.1％；工业产值2837.1亿元，占全省22.7％；实际利用外资12.7亿美元，占全省31.3％。而同期厦门市外贸进出口总额达到397.8亿美元，占全省比重达到53.4％。外贸，成为了厦门市拉动经济增长的一架动力车，厦门市外贸行业以绝对的傲人之姿展现了改革开放以来特区人的创业成果。

　　厦门是我国最早开放的沿海港口城市之一，对外贸易历史悠久。它的兴起，源于明末清初郑成功抗清复明期间，郑成功为解决浩繁的军需粮饷，利用厦门天然良港，“兴洋贩道，以足粮饷”、“通商裕国，以商养兵”，大力开拓海外贸易，为厦门市对外贸易打下了坚实的基础。改革开放后，厦门得益于得天独厚的发展优势，外贸发展突飞猛进。1980年，厦门外贸进出口总额仅1.4亿美元；十年之后的1990年，外贸进出口总额突破10亿美元，达到11.5亿美元；又过十年，2000年外贸进出口总额突破百亿美元大关，达到100.5亿美元。到2007年，厦门外贸总量已接近400亿美元，达到397.8亿美元，是改革开放初期（1979年）的379倍，年均增长达到24％。2008年1-10月，厦门全市已完成外贸进出口总值385.9亿美元，同比增长20.0%。

　　目前，厦门已成为中国东南沿海的航运物流中心，福建省的最大贸易口岸，外经外贸成为了厦门特区的最大优势和最大特点，对厦门市经济发展和社会建设都发挥着积极的作用。厦门对外贸易总量已持续多年占据福建省“半壁江山”，出口已成为拉动厦门经济发展的强力引擎，出口依存度高达140%。外贸发展坐拥“天时”“地利”厦门市不仅是我国最早设立的四个经济特区之一，还是国家计划单列市，是国务院批准的“区港联动”试点，拥有国务院批准的各类特殊区域优惠政策。其辖区内设有火炬高新区、台商投资区、保税区、出口加工区、保税物流园区、出口监管仓库以及正在兴建的海沧保税港区等特殊经济区域，享有各类优惠政策，为对外贸易发展提供了更加广阔的空间。

　　改革开放以来，厦门市高度重视发展外贸，地方扶持力度逐年加大，先后出台了出口奖励政策、进口奖励政策、重点出口企业扶持政策、中小企业开拓国际市场扶持政策以及出口信用保险、出口代理、外贸研发等一系列外贸扶持政策。目前，该市每年各类外贸扶持资金累计已超过1亿元，大大激发了企业扩大外贸的积极性，促进了外贸的长足发展。

　　在拥有各类政策优势的同时，厦门市优良的口岸条件和厚实的产业基础也为发展对外贸易提供了坚实的基础。它拥有我国大陆主要天然深水良港之一———厦门港，其港口条件优良，设施发达，是全国沿海集装箱主枢纽港、国家基本港之一。目前，厦门港全港集装箱班轮航线共169条，与国内外110多个港口通航。2007年货物吞吐量8117.3万吨，集装箱吞吐量462.7万标箱，位居全国港口第7位，世界第21位。此外，厦门空港是中国大陆第四大国际空港口岸，通航城市84个，航线167条，可直达国内大中城市、港澳地区、东南亚、日本、韩国和美国、欧洲，是华东地区重要的区域性航空枢纽。2007年厦门空港旅客吞吐量超过868.5万人次，其中境外旅客吞吐量超过147.8万人次，已开通直达日本东京、名古屋、大阪和美国芝加哥、洛衫矶，欧洲阿姆斯特丹、卢森堡及香港的货运定期航班，全货机航班量达36班/周。

　　厦门外贸的发展除了拥有如此傲人的先天优势之外，还拥有一批骨干工业生产性企业，使对外贸易的发展具备了较为深厚的工业产业基础。目前，该市机械、电子、化工三大支柱产业产值约占全市工业总产值的75％。此外，厦门还是世界上最大的钨制品生产出口基地；亚太地区最大的助听器和听力设备生产基地、彩色感光胶卷和相纸生产基地；中国主要电脑出口基地和民用飞机维修基地；数字视听、电容器、IC引线框架、继电器、光电器材等产销量均居中国前列；在工程机械、配电设备、大中型客车、钨制品加工、飞机维修等领域确立了全国同行业中的优势地位。截止2007年底，《财富》全球500强企业已有42家在厦门投资兴办企业，投资项目72个，投资总额24亿美元。与此同时，厦门周边地区产业的迅速发展，也为出口供了丰富的货源。谋略者全方位打造良好外贸环境厦门有个大管家，这个大管家就是国家和政府，而作为代表政府分管外经贸工作的厦门市贸易发展局则确确实实是厦门市精心布局，推动外贸发展的谋略者。多年来，贸发局不断地创新管理理念、方式、手段、举措，使厦门外贸在改革开放的30年间，写下了波澜壮阔的发展历程，取得了令人瞩目的辉煌成绩。

　　转变服务重心发掘外贸出口增长极

　　为增强出口发展后劲，促进厦门外贸业健康、持续、稳定地发展，厦门市贸发局打破了政府部门高高在上的家长制工作作风，转变服务重心，把服务对象从服务于政府需要转为服务企业需求、行业需求，将政府需要贯穿于服务企业之中。这是一种实实在在的行动，拿厦门贸发局熊衍良局长的话说，就是“我们不仅要教企业如何去做，而且要帮助企业去做，还要告诉他们哪些可做，哪些不可做。免费帮他们培训，帮他们开拓市场，组织他们参加展会，倘若他们在外碰壁了，摔倒了，还要把他们扶起来，找出摔倒的原因，再昂首挺胸地走出去。”

　　从2004年7月1日新修订的《外贸法》和新颁布的《对外贸易经营者备案登记办法》正式开始施行，厦门市贸发局就迅速组织落实，并在做好备案登记工作的同时一如既往为企业做好服务，使从事进出口贸易条件更为宽松，手续更为简化，为对外贸易经营者提供了更加公平、公正和宽松的政策环境，一大批民营出口企业迅速成长，成为新的增长极。同时，继续以落实各项扶持政策为突破口，推动重点出口企业做大做强单项出口商品，并通过对行业龙头企业的扶持，引导一批行业做大做强。鼓励贸易企业投资制造加工基地，通过工贸结合和实业化夯实出口基础。积极组织和支持重点企业大力开拓国际市场，在全市外经贸领域建立了由官方、半官方、行业协会中介组织、贸易服务机构等为主体的多层次开拓国际市场服务体系，组织企业通过参展、认证、宣传广告、超市上架等方式，到境外建立贸易网点、售后服务网点和投资办厂，促进厦门市开拓国际市场工作的深入开展，鼓励企业通过境外投资做强做大。据统计，厦门市企业每年参加境外展览展位数超过1500个，商务出国（境）人数超过5000人次。截至目前，厦门市累计对外投资项目205个，投资额32368.8万美元，遍及全球30多个国家和地区，其中贸易网点超过80％。此外，他们还利用保税区、保税物流园区、出口加工区和A、B型保税物流仓库等海关特殊监管区作为外贸发展的新载体和增长极，通过宣传推介园区的特殊政策，充分发挥其功能，帮助企业用足用好政策，吸引厦门市和周边省市企业利用保税物流园区的政策优势，吸纳更多的外地货源通过厦门口岸出口。

　　紧跟形势构建外贸服务立体平台

　　当前的国际市场瞬息万变，国家政策也不断调整，外贸企业如何把握机遇，规避风险，是外贸行业取得长足发展的关键。厦门市贸发局除对新入门的企业，进行相关的准入培训和政策引导外，还出面为企业协调解决国家政策的应对措施，通过每年一届的外经贸服务日、经贸信息网、TBT-SPS等方式和平台，为企业提供方方面面的经贸政策信息。其中，特别值得一提的是多次被评为厦门十佳网站的厦门经贸信息网，开设了“网上申报”、“在线咨询”、“反倾销与WTO”、“科技兴贸”、“经贸文告”等22个栏目，满足了企业不同层面的需求。此外该网站还链接了贸易救济措施监控预警系统、出口反倾销信息通报系统、TBT-SPS通报系统、贸易救济投诉服务系统等，为企业提供了一个了解掌握贸易救济措施相关知识、进行贸易壁垒投诉和寻求贸易救济法律服务的平台。

　　同时，该局还根据厦门市出口商品的优势和特点，创办了“中国厦门国际石材展”、“厦门礼品展”、“中国（厦门）食品交易博览会”和“中国（厦门）体育休闲用品博览会”等具有地方特色国际性专业展览会，在家门口为企业搭建开拓国际市场的平台。

　　政策扶持转变出口增长方式

　　在经济高度外向的沿海城市厦门，历年的经济发展和出口依存度数据都切实地证明了厦门市经济的发展需要出口增长的支撑，因此出口增长方式的转变对厦门市的经济发展具有重要的现实意义。厦门市原来的出口经济增长主要依赖于高资源出口模式，出口资源型产品、半加工产品，但是这种方式出口产品的附加值低，而且出口市场结构单一，对出口产品极易带来风险及相关问题。因此，要继续发挥出口对经济增长的拉动作用，根本途径就是转变出口增长方式，厦门贸发局为此作出了积极的努力。

　　首先是优化商品结构，在保持传统商品的竞争优势的基础上，引导企业加大研发设计投入，提升产品质量，提高产品的附加值和竞争力，减少贸易摩擦带来的风险；实施“科技兴贸”战略，促进技术贸易，鼓励引进吸收国外先进技术，推广国际认证，推动产业升级；重点推动计算机、光电产品、高端彩电、船舶、汽车、工程机械、飞机零部件、钨制品、生物医药和软件等产品出口，促进机电和高新技术产品出口较快增长。目前，厦门市机电产品出口比重已超过50％，高新技术产品出口比重超过20％。

　　同时，着手于提升出口企业作为经营主体的竞争力，实施品牌战略是一个关键。厦门市贸发局除加大对品牌工作的宣传力度，增强企业品牌的意识外，还加强对企业的培训和辅导，帮助企业针对自身实际制定创建出口品牌规划并组织实施，同时出台和落实扶持企业创建出口品牌的政策，建立创建出口品牌的骨干队伍，评选“厦门出口名牌”。目前，该市本土企业自主品牌出口占出口总额已超过20%。

　　促进对台经贸两岸合作迅猛发展

　　厦门作为我国对台贸易的前沿城市，对台经贸合作密切，该市设立的“厦门台湾水果销售集散中心”、大嶝对台小额商品交易市场积极地促进了两岸商品的交流。目前，厦门地区台湾水果的进口量居全国首位。

　　厦门市全力打造“台交会”、“食博会”、“礼品展”、“体博会”等“海峡牌”展会，扩大对台交往。自2006年起，该市首开祖国大陆单独赴台办展之先河，每年在台北举办“两岸建筑建材暨产品展”，这是大陆在台湾本岛举办展位规模最大的货物贸易展，也将作为厦门在台的一个长期经贸活动平台。目前，台湾已成为厦门的第三大贸易伙伴、第一大进口市场。

　　口岸牵手构筑服务外贸发展大道

　　货物要出口，必须要通关。通关，顾名思义，就是通过必要的检查，再出关。通关有多个环节，涉及到多个部门，通关的高效便捷，将为货物的进出口提供优良的外贸环境。厦门口岸海关、检验检疫、国税、外管等外贸相关部门以积极主动的服务意识、高效的服务效率，通力合作推动改善口岸通关基础条件，为厦门市构筑了便捷通关的口岸环境，进一步降低口岸物流成本和经营成本。如近年来口岸部门实行了口岸通关“5+2”工作制、“无纸化”通关、“审价绿色通道”、“属地申报，口岸验放”等优化通关环境的一系列举措；贸发局以厦门经贸信息网为阵地，完善经贸信息网网上审批、申报、投诉、咨询功能，并与检验检疫局共同建立了SPS/TBT厦门咨询工作站，进一步强化公共信息服务；厦门检验检疫局采取“信息化强局“，在城域范围内建成性能完善、安全可靠、技术先进的高速信息通信网络，同时还引入系列高精尖设备，加速检测速度，提高检出率；国税部门和外汇管理部门简化环节，及时便捷地办理出口退税和外汇核销手续。此外，厦门市还拥有一批银行、出口信用保险、船代、货代、运输、经贸信息等健全的外贸服务机构。这些机构市场竞争意识强，服务效率高，为外贸企业提供了高效率、低成本的服务。目前，厦门市已建成的口岸物流平台全部实现海关、国检、码头、堆场、船代、货代、空运货站、报关行、企业的联网作业，大大提高了通关效能，降低了企业的经营成本，为厦门外贸的发展提供了有力的环境支撑。

　　应对危机企业政府同舟共济

　　当前，世界经济增长受美国金融危机的影响进一步放慢。在人民币升值加快、原材料涨价，劳动力和环保成本上升、出口退税调整以及新的劳动法的颁布等一系列影响出口因素的相互叠加下，我国外贸发展面临重重困难和问题。厦门贸发局作为分管特区外经贸工作的政府部门，积极行动，从多方面采取措施，帮助和支持该市外贸企业克服困难，持续健康发展。

　　出台帮扶措施加大扶持力度

　　厦门贸发局时刻关注出口形势变换，并及时出台扶持政策，力挺出口稳定增长。2006年，在国家出口退税政策和外汇管理政策调整的过程中，厦门贸发局以其快速反应、灵活务实的政策应对措施，为当地多个企业成功地解决了面临的难题。今年，面对外贸行业发展异常严峻的形势，厦门参照其它省市的做法，提出了四项扶持政策建议：一是一般贸易出口增量奖励；二是提高出口信用保险保费扶持；三是加大开拓国际市场扶持力度；四是对市属国有企业和部分地产生产企业实行出口信保统保试点。这四项扶持政策预计财政预算支出7045万元。政策出台后，得到了企业的热烈欢迎。

　　加强信保合作有效规避风险

　　为帮助企业有效规避风险，厦门贸发局加大了与信保公司的合作，协商并草拟了厦门市政府与中国出口信用保险公司全面战略合作协议文本，实现全面下调该市企业的保费费率（下调10-20%）及其它各项服务费用，并在承保限额上给予优先等方面的支持。

　　积极反映沟通提高出口退税率

　　针对出口退税率调整对厦门部分产品出口影响较大的问题，厦门贸发局积极与商务部沟通联系，努力争取提高厦门企业出口商品退税率。该局及时将企业反映的有关提高出口退税率的情况上报商务部，并主动沟通协调，并得到了商务部的支持。目前，该市一批特色出口产品如硬质合金刀具、抗爱滋病药、工艺品等均在近期提高退税率的商品目录上。

　　推进银贸协作缓解企业融资难

　　厦门贸发局积极构建银行与企业对接平台，切实缓解企业融资难的问题。该市为保证对接工作的有效进行，成立了专门的商贸企业与银行对接工作小组，并对外贸企业特别是中小企业进行融资问题的深入调查，将企业需求与银行沟通，明确近期银贸协作的重点，建议银行增强自身和企业信心，与出口企业密切合作，降低融资门槛，减少融资成本，一对一的解决企业困难，积极推动银行扩大贸易融资，推动企业更多使用贸易融资产品。

　　三十年改革开放，三十年沧桑巨变，在特区人民的共同努力下，厦门外贸开启了崭新的历史新纪元。它的成功，让我们感受了特区经济发展的宏伟气势；它的成功，让我们看到了政府高效务实、服务企业的严谨作风。如今，厦门已不仅仅是个特区城市，它已日益成为引领我国海峡西岸经济区建设的中心城市。它的快速发展，将为我国海西经济区的腾飞，画上浓墨重彩的一笔；而厦门外贸作为特区经济发展的火车头，也将为海西经济的快速发展，作出更大的贡献!