2008年底全球金融危机恶化和经济危机扩散之后，人民币终于迈出了国际化的重要步伐，首先在不同区域的双边贸易合作中取得了结算地位，由此可见，人民币是否自由浮动并不是国际化的瓶颈，相反，完全自由浮动的一些货币当下反而出现了困境和国际化的倒退。

　　人民币有限浮动汇率制度在短期可预见的未来，可能在经贸合作中发挥更大的作用，并推动人民币结算制度不断丰富完善，适应这种前景，人民币应合理构筑清算体制，建立清算机构，为更广泛的国际化奠定基础。

　　人民币结算不仅是双边问题

　　在东亚加强金融合作的基础上，人民币利用《清迈协议》扩大、中日韩本币互换等条件，迈出了贸易结算的重要一步，而且香港人民币结算业务有望继续扩大发展。实际上，人民币结算不仅局限于双边领域，双边结算领域已经同时上升为多边结算范畴。这主要是因为目前国际货币体系动荡多变，使得在与中国的贸易合作中使用人民币结算的优势更为显著。而且人民币的购买力坚挺，中国能够在完全提供丰富的商品和外汇的条件下，合理调控人民币均衡稳定的汇率水平。这使得许多双边贸易合作中的人民币结算问题，顺势扩大为多边结算范畴，并形成了人民币清算的潜在平台。

　　从金融危机和经济危机的角度看，形势演变越是困难，各国不同产业集团之间的合作就越会强化，表现在贸易合作中就是以国家为阵线更趋优化外汇资产的使用效率，这样首先双边货币结算的基础是坚实的，前景也是十分深远的。而中国在完全提供商品货物、服务和外汇的条件下，多边贸易合作已不太可能退化为双边结算，双边结算与多边结算的演变从理论上没有任何障碍，在实践中也更为有利简便。

　　多边结算合作体制化解危机

　　由于中国的地理位置和经贸合作规模、结构等因素，人民币结算业务事实上成为整个经济贸易圈中的枢纽，这不仅有利于推动双边和多边贸易的发展扩大，更有利于区域经济圈内部的产业结构调整和资源配置，使多边贸易超越了地理空间上的限制而更具有潜力。从整个东亚经济圈的角度看，长期依赖美元等区外货币进行贸易结算的不利影响，已经伴随金融危机恶化和经济危机深化越来越严峻，而从多边合作化解危机的出路看，也确实需要这样一个多边结算合作体制；当然这个体制并不仅限于人民币，而是广泛包纳整个东亚经济圈内的各国货币的体制。这甚至刺激了许多国家之间本来规模不大的经贸合作。因此，一个多边结算合作体制不仅是应对危机的需要，更是历史发展的需要，也是区域合作发展的需要。它为各国所创造的经济利益都是十分巨大的。从这个角度看，不仅人民币需要适时合理构筑清算体制，建立清算体系。东亚国家都会从完善发展外汇市场和贸易结算的目标出发，推动本国清算体系的建立和发展。

　　合理构筑人民币清算体制

　　所谓合理构筑人民币的清算体制，首先即是要建立完善高效的人民币清算体系，这个清算体系不仅主要服务于双边和多边贸易结算，也有必要兼顾国内清算的领域，从而不断丰富和完善人民币清算业务，为中外之间、东亚各国之间甚至国际之间的人民币业务提供最终服务平台。它不仅需适应中国区域经济发展的方向，更需要适应国际贸易发展的变化，当然还要最大程度地适应整个东亚经济圈的发展，这将是一个伴随人民币国际化的长期复杂的过程。

　　美国金融危机恶化和经济危机深化之后，全球美元资产的命运主要取决于美国经济复苏和金融市场改革的效果，而且事实上美国也完全掌握了全球美元最终清算的主要影响力，所以国际货币清算问题最终还是国家的问题，不可能被国际机构所取代。人民币建立清算体系、完善清算体制，既是国家对本币负责任的行动，也是为世界经济发展提供高效的服务和贡献。这与人民币作为国际货币广泛流通、乃至成为国际主要清算货币，是相互促进和相互支持的，不能僵化地割裂这两个问题之间的有机联系。