2013年冬季达沃斯论坛:世界倾听中国声音
北京大学政府管理学院副院长傅军在“中国增长模式转型”论坛上发言。” 中国人民银行副行长易纲表示,中国正在由出口制造业和固定资产投资的单一主导型经济,转向国内消费带动经济增长。达沃斯年会上延续“中国热”,是因为人们期待在中国身上延续世界经济复苏的信心和增长的希望。
清华大学国际关系学院院长阎学通参加“东亚环境论坛”的互动环节。
红杉资本中国基金创始人沈南鹏在“中国增长环境”论坛上发言。
北京大学政府管理学院副院长傅军在“中国增长模式转型”论坛上发言。
澳大利亚前总理陆克文在品尝中国饺子。
在第43届世界经济论坛年会上,中国经济再度成为备受瞩目的议题。在“中国的增长环境”、“中国增长模式转型”以及“2020中国:愿景与现实碰撞”等分论坛中,中国经济增长前景与中国经济转型升级路径成为与会各方讨论的焦点。
今年的世界经济面临更多挑战,众多关于不确定性问题的讨论让达沃斯世界经济论坛的议程安排得满满当当。中国话题成为2500多位与会政府官员、企业家、学者关注的热点。
经济增长拉动需求
近几年,中国经济对世界经济增长做出了应有的贡献。正如本届论坛主题“为持久发展注入活力”描述的那样,不少与会者认为,中国等新兴经济体的强劲增长将为全球经济回暖增添活力。
经济专家樊纲在“中国增长环境”研讨会上提出,中国经济已完成软着陆,现在正处于恢复阶段。地方政府的基础设施建设和农村地区居民到城市移民带来的住宅建设将促进经济增长。他认为,如果政府和银行系统能够避免增加政府支出引发的高额借贷,避免投资过热,今年的增长速度将达到8%至8.5%,并为未来几年的发展打下坚实基础。
中国人民银行副行长易纲在“处在十字路口的新兴市场”分论坛上提出,中国内需市场不断健全,进口领域的需求也会水涨船高,这意味着中国经济的增长将成为拉动全球需求状况走强的重要引擎,并在世界范围内塑造出经济共赢局面。
论坛上对中国经济前景颇具信心的与会者不在少数。全球六大广告和传媒集团之一哈瓦斯集团首席执行官大卫·罗伯特·琼斯说:“今天,中国经济总量如此之大,已不会轻易受其他国家牵连衰退。中国在缓解世界经济问题方面发挥了至关重要的作用,今年亦将如是。”美国企业管理顾问公司万宝盛华集团总裁乔纳斯·普莱辛也对中国式巨变表示刮目相看,他说:“中国用10至15年的时间实现了西方国家70至80年才得以完成的经济发展。10余年来,中国已经从廉价商品的生产者变成了高质量产品的供应商。”
论坛期间,普华永道会计师事务所发布了对来自68个国家的1330名首席执行官的调查报告,在一项“你认为自己企业所在国家之外的哪三个国家对企业2013年的销售增长最重要”的选择上,中国以31%的得票率排在第一位,其后的美国、巴西、德国和印度分别是23%、15%、12%和10%。
推动改革备受瞩目
中国如何深化改革、采取怎样的具体举措、以怎样的步伐推进,亦是此次世界经济论坛讨论较多的话题。参会的官员和学者认为,中国应该继续推行结构性改革以实现可持续发展。
樊纲认为,2013年将是备受期待的财政、经济、社会、管理改革的开局之年。新一轮的改革若能保持市场导向型的方向,将会让中国在未来5至10年加强增长动力。他建议,现在最需要进行的改革是中央政府与地方政府和市场的关系、国有企业垄断、促进公平竞争,以及收入分配、再次分配、征税等问题。
改革需要顶层设计,需要将金融体系、市场监管、社会保障及政府职能等多领域改革全盘考虑。中国招商银行行长马蔚华在“2020年的中国:愿景与现实的碰撞”分论坛上提出,中国的收入分配改革需要有统领全局的计划,同时也需要平衡社会保障和福利的措施,这些都要求社会和经济领域的进一步改革。
国家发展和改革委员会副主任张晓强在“中国的下一个全球议程”分论坛上说,中国的结构性改革将更多关注转变发展方式,注重能效和质量,更加依赖扩大内需和科技创新来实现可持续性发展,但国内市场导向型政策并不意味着中国会封锁市场,而是继续向跨国公司打开大门。改革的同时要坚持对外开放,英国前首相戈登·布朗也对此表示认同。他认为,中国的改革需要改善教育、城市化体系、劳动力市场和环境条件,中国应意识到现在比任何时候都更需要国际合作。
调整转型应对挑战
新一届领导集体上任以来,多次强调经济转型、转变发展方式等,其对经济增长和全球经济复苏可能产生的影响也引起许多与会者关注。中国未来将采取的战略调整和结构转型等一系列组合拳,令人期待。
一些与会者认为,中国经济面临着挑战和风险,但“中国政府已经意识到这些问题并开始采取恰当的措施化解风险”。战略咨询公司贝恩公司总裁奥里特·加迪耶什希望,中国新一届领导集体继续保持“思想开放”的态度。“我们看到中国具有很大的潜力和信心,这不仅来自于令人惊讶的社会经济变化,更来自于近10年来兼容并蓄的态度变化。”
中国人民银行副行长易纲表示,中国正在由出口制造业和固定资产投资的单一主导型经济,转向国内消费带动经济增长。谈到2012年GDP增速创近13年最低,他认为,当前经济增速略有放缓的状况不足为惧,事实上,到了这个阶段,经济增长的质量和持续状况才是值得关注的问题所在。中国现在注重增长质量,并将更加关注能源效率和环境保护。
中国快速的城镇化步伐也成为了关注的焦点。根据“设计智能城市”分论坛上的一份报告,到2025年,世界将出现12个新兴特大城市,其中有7个在中国。国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任李铁提出:“我们应改变对城市发展的看法。政府需要把注意力放在提供高质量的服务上,包括向农民工提供公共服务等。”
言论集萃
安永会计师事务所首席执行官詹姆斯·特利:中国经济快速增长期至少还能保持十年。除了此前推动中国经济增长的诸多动力在未来几年将继续发挥作用之外,中国经济还将增加一些新的增长动力,如自主创新能力在增强,企业更加强大,国有企业的效率也在提高等。中国经济也面临很多亟待解决的风险,如资产泡沫、银行坏账等,但是中国政府已经意识到这些问题并开始采取恰当的措施化解这些风险。
冰岛总统格里姆松:尽管目前中国经济增长有一些放缓,但是中国的经济基本面非常强劲,中国经济实力及国际经济地位都正处于上升通道。随着经济实力强大,中国的青年一代步入了全球经济舞台,令人印象深刻。
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵:中国经济增长虽然放缓但是处于健康水平。从国内因素来看,人民币汇率已接近均衡。如果国际上不出现重大波动,今年人民币汇率会继续沿着近两年来2%的轨道进行趋势性调整。2013年中国面临的最主要问题是价格。通货膨胀率可能在4%左右,下半年将达到5%,甚至更高,GDP增速将达到8.1%至8.3%。强劲的经济增长可能推动房价回升,促使中央银行在年中收紧政策,利用公开市场操作来收紧流动性。
中国经济学家许小年:中国经济的可持续增长关键在于供给。改革开放前二十年,中国的资源配置是从国有部门流向民营部门、高效率的生产部门,居民收入得到大幅提高。现在要想实现收入倍增计划,用消费来拉动中国经济的增长,关键在于资源合理配置,其次在于收入分配,提高居民收入在国民收入中的比重。
招商银行行长马蔚华:中国过去三十年GDP增长将近10%,全世界少有,但主要靠低端制造业、廉价劳动力和市场,如何提高我们GDP的技术含量,提高GDP的质量是最大的问题。中国的城镇化还有很大余地,去年有51.27%的城镇化率。相比发达国家,中国的城镇化不仅是个数字,还有很多内涵。中国要解决现在的半城镇化问题,如中国有两亿人口在城里打工,他们的家还在农村,这需要一个根本的转变。
中国人民银行副行长易纲:目前,中国的增长主要是通过内需拉动。首先,农村人口收入和城市家庭收入的增长速率超过GDP的增长速率,人们有了更多的收入,就会有更多的消费。其次,中国正处于城镇化的进程中,城镇化率刚刚超过50%,我们仍有很长的路要走,这将会带来大量投资,推动经济持续增长。越来越多的中国制造企业在非洲开展生产,这是一个非常正确的方向。中国企业应该考虑到当地能源和原材料的可持续性,在追求高速增长的同时,避免粗放型生产;同时需要建立完善的商业法规,保护贸易双方以及非洲当地社区的合法权益。
渣打集团执行董事兼亚洲区首席执行官白承睿:中国针对银行业的金融监管日趋严格,中国金融创新还有继续推进的空间,资本市场会随着越来越多的QFII进入而变得更有活力。外资进入不会引发中国通胀,只要能控制能源、食品等价格,通胀在中国是可控的。随着人民币国际化,未来十年,包括上海、北京和深圳在内,中国会有越来越多的城市发展为成熟的金融中心,类似美国的芝加哥、纽约和迈阿密等。(郭明整理)
密切关注外部环境 世界经济下行风险加剧
谢明干
由美国次贷危机引起、2008年全面爆发的全球金融与经济危机,已持续4年多之久,世界经济陷入了二战以来最严重、时间最长的衰退周期。迄今“L”型的世界经济走势还在延续,加上石油价格高企以及战乱、气候异常等一系列因素综合作用导致的新一轮全球性粮食危机,使世界经济雪上加霜,经济复苏举步维艰,经济增速不断下跌。现在,各权威经济组织都看衰世界经济复苏前景,并且对经济下行风险加剧深表忧虑。
欧洲经济目前正面临最严重的困境。预计欧元区经济2013年将陷入衰退。由于欧洲核心国家出口下滑、内需不足,经济增长势头已明显减弱,甚至濒临衰退。其他外围国家的情况更加糟糕,所受金融市场与主权债务的压力都在上升,致使资本外流、借贷成本飙升、政府债务大大突破国际公认的危险线、主权债务压力与银行系统之间恶性循环等。有的国家已陷入负增长泥潭不能自拔。由于欧元区先天不足(货币统一但各自为财),内部决策机制又有局限性,加上受各国政治、民意等国内因素的影响,尽管欧洲已初步建立了一个救助机制,但它能否有效运作,难度不小。舆论一致认为,欧元区的财政状况和银行业危机目前依然是全球经济的最大威胁。比较乐观的看法是,欧洲经济复苏至少还需要一年时间。
在发达经济体中,美国的经济状况算是比较好的。危机以来,美国采取了一系列政策措施,使经济逐渐走上了复苏之路。但是国际经济界一致认为,美国经济复苏的势头仍然是孱弱的,动力不足,基础不牢。一是拉动经济增长的最大动力是国防开支和军火工业,这显然是不可持续的。二是增长率仍低于历史上经济复苏同期的水平。三是所谓的“无就业复苏”。美国失业率高企问题远未解决,还没有形成把失业率大幅下降到危机前的水平的经济基础。此外,美国多次量化宽松政策产生的庞大的流动性,虽在一定程度上有助于美国缓解其经济困境,但大量印钞,寅吃卯粮,使美元资产缩水贬值,财富蒸发,财政赤字大增。债务问题仍将是妨碍美国经济复苏、影响美国经济长期稳定发展的重要因素。因此,正如美联储主席伯南克近期所说,美国经济现在只是缓慢增长,真正复苏至少仍需几年时间。
日本经济持续萎靡不振。受国际金融危机以及本国大地震大海啸的影响,日本进出口大幅下滑,公共债务高企不下,虽然一直实行货币宽松政策,但未见多少起色,2012年又由于在政治上向极右转,内政外交问题加剧,经济进一步恶化。日本过去赫赫有名的家电巨头,由于创新不足、战略不当以及受国际金融危机、大地震的影响,竞争力已明显下降,产量锐减,出口大跌,都坠入了巨亏泥潭,松下2011财年亏损约100亿美元;索尼2012财年预计亏损29亿美元,已连亏8年;夏普在截至2012年3月底的财年里亏损38亿美元等等。汽车、钢铁及其他制造业的情况也不佳,汽车本车及零部件等的出口都大幅减少。这就严重影响到日本的国家财政收入,加上日本政府近年大大增加国防开支,财政捉襟见肘,政府的财政收入约有半数来自发行赤字国债。
受全球经济低迷导致的出口放缓和内需不足影响,韩国制造业、建筑业、农林渔业和设备投资等方面均表现低迷,经济继续下滑,增幅低于预期。韩国政府已采取了一系列包括金融、营销、行政等方面的应对措施,诸如几次降低银行基准利率,下调中小企业总信贷限额的年利率,追加贸易使节团的活动经费,提高对非洲、中东、东盟等新兴市场贸易保险的扶持限度,强化关于扩大外贸的培训与咨询服务等,已取得了一定成效,估计经济可能于第四季度缓慢回升。
发展中国家尤其是新兴经济体不仅已成为世界经济增长的主要动力,也深刻改变了世界经济的格局,即使是百年一遇的国际金融危机也未改变这一趋势。据统计,2011年新兴11国(E11)整体的GDP规模比20年前扩大了5.6倍,占全球GDP的份额翻了一番,远远领先于其他经济体。但是在这次国际金融危机中,发达经济体金融危机的外溢风险日益严重,使新兴经济体和发展中国家的经济受到的负面影响日益加剧,目前各国都在采取各种有力的应对措施。
从地区来看,亚洲仍将继续为全球经济复苏提供驱动力,2012年平均增速有望达到5.4%,主要是由于东盟经济一体化进展顺利;非洲增长势头保持强劲,预计增长5%,高于上年的4.8%,今后两年可达到5.2%和5.4%;拉美情况也不错,预计增长3.2%,其中中美洲复苏较快,预计增长4.4%;情况较差的是东欧国家,由于直接受欧债危机的拖累,经济增长呈现出总体萎缩态势,其中以匈牙利、捷克较为明显。总之,在全球经济不景气的大气候下,发达经济体困难重重,前景暗淡,而发展中国家亮点纷呈,为世界经济复苏与发展作出了重要贡献。
中国蓝图提振世界信心
陈建
达沃斯年会上的“中国热”已经延续多年。随着中国经济实力持续提升并跃居世界第二大经济体,在这个由发达经济体搭建并长期唱主角的舞台上,中国从一开始的默默无闻,发展到后来的崭露头角,直至近几年变得备受瞩目,甚至出现“言必涉中国”之势。本届年会当然也不例外。围绕“为持久发展注入活力”这一年会主题,作为拉动全球经济增长的强劲“引擎”,中国经济何去何从更是有着特殊意义。
中国改革进入深水区后将如何进一步推进,中国经济转型又将如何进一步加快,是年会上政、商、学界精英们最关心、讨论最多的话题之一。他们希望倾听中国的声音,了解中国的行动。
从与会嘉宾的发言中不难看出,中央经济工作会议日前发出的全面深化经济体制改革和扩大开放的强烈信号,使国际社会更加清晰地看到了中国未来发展的宏伟蓝图,为充满变数的世界经济带来了极大信心。世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布在年会上的发言可谓最具代表性。他说:“我相信中国新的领导集体将继续推动经济强劲增长。”
中国经济改革和转型的顺利推进,在年会上被寄予厚望。随着中国加快调整经济结构、转变经济发展方式,其资本、技术、资源和劳动力等生产要素将在全球范围内重新配置,特别是中国城镇化率提升的每一个百分点,对应的都将是数以万亿元计的投资和消费。这带给全球企业发展的将是难得市场机遇,带给世界经济增长的将是蓬勃生机和活力。世界四大会计师事务所之一的普华永道公司在达沃斯发布的一份调查报告显示,在全球68个国家1330名接受调查的首席执行官当中,认为中国市场“对于企业2013年的销售增长十分重要”的人数最多。
客观而言,达沃斯年会近些年对中国经济之热议,是随着中国实力的上升而自然生发之现象。中国与世界的命运从未像今天这样紧密相连,中国的发展离不开世界,世界的繁荣也离不开中国。达沃斯年会上延续“中国热”,是因为人们期待在中国身上延续世界经济复苏的信心和增长的希望。