台海网1月24日讯（海峡导报记者 李效伟）2012年，在经济上，与欧美经济依旧萎靡不振比起来，东盟国家4%-7%的经济增长表现堪称“惊艳”；在政治和外交上，东盟一体化不断推进，美日印等域外大国拉拢东盟的态度越来越积极；在对华关系上，中国与东盟各国经贸合作取得了良好成绩，虽然中国和东南亚部分国家在南海争端上出现摩擦，但中国和东盟的整体关系还是积极、友好的。

　　2013年，东盟又会出现什么样的状况？昨日，东南亚问题权威专家、厦门大学国际关系学院院长、厦门大学南洋研究院院长庄国土教授接受了海峡导报记者的独家专访，就2013年东盟局势进行了深入分析和预测。

　　经济 2013年仍将保持较快增速

　　“东盟经济是2012年世界经济的一大亮点，在欧美经济依旧萎靡不振的大环境中，东盟国家4%-7%的经济增长表现得极为抢眼，预计2013年东盟的经济发展将延续良好势头。”厦门大学南洋研究院院长庄国土教授在接受海峡导报记者采访时表示，可以预期东盟经济在2013年将保持较快增速。

　　据国际货币基金组织最新预测，东盟五国（印尼、泰国、马来西亚、菲律宾和越南）2012年的经济增长率将达5.4%，2013年有望提高至5.8%，而在2011年，其增长率为4.5%。世界经合组织近日发布的报告则更进一步指出，内部投资与民间消费攀升降低了东盟各国对出口的依赖，该区域未来五年都有望维持稳健增长，平均增长将在5.5%左右。其中，印度尼西亚的增长可望最快，2013年-2017年的增长平均可达6.4%。

　　庄国土分析认为，2013年，东盟经济将保持高速发展主要有以下几个原因：

　　一、东盟国家社会稳定，基础设施建设需求量大、项目多，对全球资金极具吸引力。2012年，东南亚地区是外国投资者青睐的主要投资目的地之一，2013年，外国投资在东盟还会继续上升。二、东盟经济一体化进展顺利。东盟的目标是在2015年底建成东盟经济共同体，为此，东盟内部全面落实的互联互通规划共包含700多项工程和计划，几乎囊括了东盟经济社会文化的各个领域，其中用于陆海空交通、电力通讯、金融证券、农业、旅游、科技资讯和人力资源等基础设施建设的总投入高达600亿美元。三、中国和东盟经贸合作取得良好成绩，中国市场需求已成为拉动东盟国家出口的强劲引擎。四、2013年，美国经济有可能小幅复苏，欧债危机逐渐减缓，全球经济大环境变好。五、日本加大在东盟的投资力度，试图将在中国的资金和技术部分转移到东盟去。

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　　外交 继续“大国平衡”不会一边倒

　　2012年，美国高调重返亚太，日本加强与东盟的合作，印度、俄罗斯也纷纷向东盟伸出橄榄枝，而中国和东盟的经贸合作更加密切。总体来看，东盟在与大国的外交上显得游刃有余，国际地位不断提高。2013年，东盟在外交上又会采取什么样的政策呢？对此，庄国土分析说，2013年东盟在外交上依然会坚持 “大国平衡”战略。所谓“大国平衡”是指通过平衡各大国在该地区的力量，实现地区格局的多极化，使东南亚各国的利益得到保证。自20世纪90年代中期起，东盟就一直在孜孜不倦地推行这一战略，成立东盟地区论坛，积极推动中国-东盟自由贸易区，与美国达成反恐合作协议等等，都是东盟实践这一战略的重要措施。

　　庄国土指出，东盟的“大国平衡”战略取得了很好的效果，大大抬升了东盟的国际地位。近几年每逢东亚峰会召开，大国领导人纷至沓来，举行多场多边和双边会晤，成为大国沟通、交流、合作的新平台，同时也凸显了东盟在东亚区域合作中的核心地位，可以说，东盟已经成为大国外交的“宠儿”。

　　“美国高调重返亚太，其战略目的之一就是压制正在不断崛起的中国。日本频频示好东盟，也打着拉拢东盟对抗中国的算盘。东盟对此心知肚明，但东盟不会对美日一边倒，因为与中国交恶不符合东盟的利益。2013年，东盟在继续保持和中国良好关系的同时，也会热烈欢迎奥巴马在东盟频频现身，欢迎日本的资金和技术大量流入。”庄国土说，虽然菲律宾等个别国家与中国在南海问题上存在争端，但不会改变东盟的对华政策，因为东盟内部绝大部分国家都是希望和中国保持积极、友好的关系。

　　缅甸 经济大幅增长 民主改革继续

　　缅甸在2012年仍然高度吸引了世界的目光。继续推进民主改革、昂山素季的“光环”依然耀眼、大国领导人纷纷访问、政府军和少数民族武装开战……那么2013年，缅甸又会呈现出什么样的状况呢？对此，庄国土预测缅甸2013年会出现以下几种状况：

　　一、经济会有较大发展。随着缅甸民主进程的推进，西方国家对缅甸的制裁逐步解除，对缅甸的投资也在不断增加。缅甸本身经济基础就低，发展潜力很大，原本中国、东盟其他国家都愿意给缅甸提供资金和技术支持，现在欧美日也加大了对缅甸的支持和投资，缅甸经济在短期内出现高速增长是完全有可能的。二、民主化进程会进一步推进，昂山素季的发言权和影响力都将继续增大。昂山素季比较务实，她没有选择与政府进行对抗，而是选择了和解、合作，有序而不是激进地推进缅甸民主化改革。缅甸政府出于发展经济的考虑，同时迫于国际社会的压力，也不会中断民主化进程。缅甸政府希望发挥昂山素季在国际上的影响力，争取获得国际社会更多的援助和支持。三、缅甸政府军与克钦独立军的军事冲突有望和解。在中国的斡旋下，缅甸政府军已经停止了军事行动。预计2013年，缅甸政府和克钦邦会达成一个双方都可以接受的方案，克钦邦的自主权会有所削弱，缅甸政府也会给克钦邦留下一定余地，以尽可能地实现民族和解。四、中国对缅甸依然会保持较强的影响力，中缅经贸合作将持续增长。

　　

　　对华关系 南海还有分歧总体积极友好

　　2013年，中国和东盟的关系又会怎样呢？庄国土表示，2013年，中国和东盟在南海问题上还会存在一些分歧，但总体来说，中国与东盟的关系应该会继续保持积极、友好的局面。

　　在经济上，中国与东盟的合作会进一步推进。中国—东盟自贸区的建立运行，为东盟经济发展奠定了坚实的外贸出口基础。中国商务部公布的数据显示，中国已连续第三年成为东盟的第一大贸易伙伴。2012年1-10月，中国和东盟进出口总额3239亿美元，同比增长9.4%，高于同期中国总体进出口增速3.1个百分点。从双向投资情况看，截至2012年10月底，中国企业累计在东盟国家的非金融类投资总额已达185亿美元。可以说，东盟经济要想保持高速增长，与中国展开密切的经贸合作是必需的。

　　在政治上，中国与东盟仍然会保持良好的关系。随着东盟一体化的推进，今后在南海问题上，东盟会以一个整体的方式来与中国进行协商，并向中国施加一定压力，但同时也会在某种程度上约束菲律宾、越南对中国的挑衅。尽管日本首相安倍晋三竭力拉拢东盟，离间东盟和中国的关系，但是安倍的做法难有成效，中国的经济实力和国际影响力都比日本强，东盟不会为了日本与中国交恶。

　　“当然，随着东盟影响力的不断上升，中国也会愈加重视和东盟的关系。2013年，中国与东盟将会在经济、政治、外交、军事、人文交流等各个领域开展全方位的合作与交流。”庄国土说。

　　专家名片

　　庄国土厦门大学教授，历史学、政治学博士生导师。现任厦门大学国际关系学院院长、厦门大学南洋研究院院长，教育部人文社科研究重点基地厦门大学东南亚研究中心主任，国家985社科创新平台（东南亚研究）主持人兼首席专家。学术兼职：教育部人文社科委员会委员兼国际问题研究学部召集人、中国东南亚学会会长等。