- 适度宽松助力城镇化 “全年调控或将呈‘前松后紧’格局”

　　相比往年，2013年的信贷目标略显宽松。

　　据新世纪周刊引述从金融主管部门的权威人士处获得的消息，有关部门基于当前的形势形成基本共识，如果不发生特殊情况，全年新增人民币贷款基本控制在9万亿元。

　　与前几年相比，9万亿的新增贷规模显得略微宽松。中国人民银行(央行)历史数据显示，2010年至2012年的三年间，新增人民币贷款规模分别为7.95万亿元、7.47万元和8.20万亿元。

　　去年底召开的中央经济工作会议提出，今年要保持贷款适度增加。央行工作会议则进一步明确，货币信贷要总体保持平稳适度增长。

　　综合专家学者的观点，在监管部门“适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加”的政策指导下，得益于新一届政府上任催生的新投资计划和消费稳步增长等因素，今年的社会融资规模和银行新增贷款均将继续保持一定幅度增长，但受今年底物价因素影响，全年调控或将呈“前松后紧”格局。

　　向市场化调节过渡

　　与2012年一样，包括央行和银监会在内的金融监管部门均未在新年伊始的年度工作会议上明确今年的信贷规模以及增速目标。

　　央行公布的数据显示，2012年全年人民币贷款增加8.20万亿元，同比多增7320亿元，而社会融资规模达到15.76万亿元，比上年多出2.93万亿元。新增人民币贷款依旧占据了社会融资规模的半壁江山。

　　在1月召开的央行2013年年度工作会议上，央行表示将“继续实施稳健的货币政策”，“合理运用流动性管理工具组合，发挥好宏观审慎政策工具的逆周期调节作用，保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长”。

　　新世纪周刊援引央行人士话称，2013年或延续去年的方式，不公布总量规模，通过差别准备金动态调节；这是完全实现市场化调节前的一种过渡方式，符合央行的市场化导向。

　　上述央行人士同时表示，高层对于新增贷款规模心中有数，比如2013年将基本控制在9万亿元。

　　虽然监管部门并未明确提出新增人民币贷款的规模，但综合多位学家学者和研究机构的分析不难发现，随着中国经济的企稳复苏，2013年信贷将较2012年适度放松。

　　交行金研中心在其最新发布的研究报告中指出，“稳货币”主要体现在保持货币总量平稳增长及市场流动性的总体宽松。

　　“展望2013年，信贷总量会保持平稳增长，预计新增信贷会在9万亿-9.5万亿元。且在投资需求大幅回升的情况下，中长期贷款保持较快增长、信贷结构改善会使得信贷对实体经济的支持力度依然较强。社会融资规模依然会继续扩大，预计2013年全年社会融资规模将达16.5万亿-17.5万亿元。信贷和社会融资规模的适度增长将使市场流动性保持总体宽松状态，实际融资成本也会维持在较低水平，从而对经济增长形成有力支撑。”该报告指出。

　　大行信贷目标调升

　　虽然尚未接到来自监管部门明确的投放指标，但多位银行业内人士在谈到今年的信贷投放规划时表示，已感到信贷投放要比2012年时宽松，贷款定价也有一定下降。不过，在信贷审批上尤其针对民营企业、小微企业的贷款审批上，银行依然审慎。

　　部分银行的公司人士认为，随着中国经济进入企稳回升通道，银行无需再像2012年此时“惜贷如金”。部分银行业内人士直指大量城镇化建设带来的潜在融资需求。“现在排队的项目很多了。”一中型银行大客户部人士表示。

　　据中国证券报报道，工农中建四大行今年的信贷目标已初定为9000亿元、7000亿元、5000亿元、8400亿元，若据新世纪周刊数据，2012年，工行新增信贷为8700亿元，建行新增7600亿元、农行新增6500亿元、中行4300亿元相比，均有所提高。其中可提到的是，中行受制于存贷比，去年信贷未达年初目标。

　　对此，业内人士分析指出，尽管各大银行的贷款定价有所下降，但银行在今年盈利状况不乐观的背景下，贷款投放能力仍将成拉开银行业绩的主要因素，所以各大商业银行仍对贷款的投放保持了较高的热情。

　　据媒体报道，1月份至今四大行的放贷规模已经超过了去年12月份的月度水平，因此1月份信贷供应很可能超过人民币1万亿元。这表明货币状况整体上仍保持充裕，同时也并未出现过于宽松的局面。

　　虽然2013年总体信贷规模将适当放松，但控制风险也将是监管层的重点工作之一。

　　银监会在今年年度工作会议上强调，“守住不发生系统性和区域性风险底线是首要任务”，信用违约风险、表外业务关联风险、外部风险传染是其中特别注意防控的三类风险。

　　一位中型银行人士先前在接受早报记者采访时坦言，该行新一年在信贷投放上的原则是对小微企业尽量少碰，主要关注成长性好的中型企业。