2012两岸经贸发展喜忧参半
台湾产品在大陆市场的占有率呈现持续下降趋势,已从2002年的12.9%降为2011年的7.2%与2012年上半年的6.6%。台湾对大陆及香港出口依存度持续下降,从2010年的41.1%降为2011年的40.2%,2012年上半年降为38.8%,也是首次降到40%以下,其中1-7月台湾对大陆出口比重降为26.7%。
(海峡导报特约撰述人、中国社科院台研所研究员 王建民)2012年,两岸经贸关系发展呈现“冷热不均”、“喜忧参半”的发展格局:ECFA后续协商持续推进,两岸经贸制度化与机制化取得新进展,金融领域往来与合作不断取得新突破,大陆居民赴台旅游呈现快速发展态势;但受外部经济环境恶化影响,两岸贸易增长出现明显下滑,台商对大陆投资步伐放慢,两岸经贸竞争与矛盾有所增加,持续深化经济合作的困难增大。
两岸贸易出现值得关注的三大趋势
两岸贸易增长出现下滑。两岸签署ECFA后,尽管早收清单落实较为顺利,并取得明显成效,但受外部经济大环境恶化影响,2012年两岸贸易出现萎缩态势。依台湾统计,1-9月,两岸贸易额为868.4亿美元,同比下降6.8%。依大陆统计,前3季度,两岸贸易一直呈现负增长,直到第4季度才恢复增长。
特别是两岸贸易还出现一些值得关注意的现象与趋势。一是美国取代大陆成为台湾最大的外销来源地。2012年9月,台湾来自大陆及香港的外销订单为93.9亿美元,增长1.2%;来自美国的订单为97.1亿美元,年增长9.3%,美国与大陆(包括香港)占台湾的外销比重分别为25.3%与24.5%。
二是台湾产品在大陆市场的占有率呈现持续下降趋势,已从2002年的12.9%降为2011年的7.2%与2012年上半年的6.6%。
三是台湾对大陆及香港出口依存度持续下降,从2010年的41.1%降为2011年的40.2%,2012年上半年降为38.8%,也是首次降到40%以下,其中1-7月台湾对大陆出口比重降为26.7%。
台商加速回流,陆企赴台不如预期
台商对大陆投资步伐放慢。由于大陆经济环境的变化与产业结构调整以及台湾经济发展困难增大,台商对大陆投资呈现明显下滑态势。依台湾统计,1-11月,批准台商对大陆投资项目428件,同比减少19.3%;批准投(增)资金额98.3亿美元,同比减少20.8%。
同时,台商回流趋势明显。2012年,台商返台投资金额486亿元新台币,预计全年超过500亿元新台币,创下新高。
大陆企业赴台投资虽有进展,但仍不如预期。依台湾 “经济部”统计,到2012年底,累计批准陆企对台投资项目320个,投资金额3.3亿美元,其中2012年1-10月,批准陆企赴台投资项目为116件,投资金额1.56亿美元。总体上,一年来,陆企对台投资不足2亿美元,投资金额远不如预期,这是由多种原因造成的,其中台当局的限制性政策是关键之一,值得检讨。
陆客成台观光经济第一大支柱来源
大陆居民赴台旅游热仍在继续。2012年1-10月,大陆赴台人数达211.5万人次,首次突破200万大关,年增长52%。其中,大陆居民赴台个人游也出现较快增长,由2011年的3万多人次增加到2012年11月的11万人次。
大陆居民赴台旅游,为台湾创造了可观的外汇收入。2008年开放大陆居民赴台旅游,到2012年10月底,创造了3850亿元新台币的外汇收入,其中团体旅游创造了2220亿元新台币的外汇收入,成为台湾观光经济的第一大支柱来源。
两岸经济竞争逐渐浮上台面
在两岸经济合作机制的建构上,大陆批准的台湾贸易中心(台湾外贸协会驻外名义)上海办事处与北京办事处正式挂牌成立,台湾批准的大陆机电商会台北办事处也即将挂牌成立,标志着两岸互设经贸办事机构获得重大突破。另外,两岸金融制度化合作也取得新进展,两岸签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》。
在两岸经济合作持续推进的同时,经济竞争也逐渐浮上台面,台湾更指责大陆“恶意挖角”台湾优秀人才,要求大陆采取应对措施;大陆企业依法并购台湾企业,引起台湾同行强烈不满与指责;ECFA后续协商中,台湾要价不断提高,而对大陆却不愿做出让步,让两岸经贸往来呈现“陆企在台湾享受不到基本的WTO待遇,而台商在大陆则享有超WTO待遇”的不对称格局。
可以说,两岸经贸往来与合作总体呈现持续发展态势,但新的问题与矛盾的出现,也值得重视。