外资制造业回流"助解"用工荒

　　最近，苹果行政总裁库克透露，明年将投资1亿美元把一条Mac机生产线由中国迁回美国。同时，苹果代工商富士康宣布了其在美国扩展业务的计划。

　　被称为“世界工厂”的中国，其制造业领域的吸收外资正经受考验。目前，一些在中国投产多年的劳动密集型外资加工制造企业开始回流或外流，苹果工厂的“回迁”只是其中一例。根据商务部的数据，今年1~11月，我国新批设立外商投资企业22503家，同比下降10.3%；实际使用外资金额1000.2亿美元，同比下降3.6%。外资制造业的外迁使得我国制造业用工需求出现下滑。

　　随着最低工资标准的一再上调，我国的劳动力成本不断走升。仅在今年前三季度，我国平均劳动报酬增长15.10%，使得本已利润微薄的制造企业不得不削减用工人数以降低经营成本。摩根大通的统计数据显示，从2002年到2012年，中国制造业工资成本与墨西哥的比例从0.3逐渐上涨到了1，这意味着今年中国与墨西哥的劳动力成本已经等同。随着中国劳动力成本的提高，越来越多的低成本制造业正从中国转向低劳动成本国家。ChinaBriefing调查显示，中国劳动力成本位列亚洲第三，最低工资约为印度的2~3倍，加上福利支出，劳动总成本还要上浮40%~50%，用工成本的增加将导致大规模的制造业外逃。世界银行近日指出，由于中国劳动力成本上升，在未来3~5年内，将有约8000万个轻工业领域的就业岗位流向海外。

　　与此同时，国际主要市场由于经济低迷消费需求下降，导致我国产能过剩现象进一步凸显。一份针对广东中山制造企业的调查显示，部分企业的订单下降直接导致用人需求紧缩。据调查，上半年中山制造业的整体用工需求情况同比去年有所下降，具体表现在服装、手袋、皮具、家具、鞋等行业的用人需求有所放缓，但第三产业对劳动力的整体需求表现出增长势头。

　　记者从人力资源和社会保障部了解到，今年1~10月，从行业情况看，制造业用人需求呈现下降趋势，但是高新技术产业、服务业用人需求在上升。尤其在今年7月，我国制造业从业人员指数为49.5%，环比下降0.2个百分点，连续两个月位于临界点以下，表明制造业企业用工量继续减少。其中汽车制造业、纺织业、金属制品业、化学纤维及橡胶塑料制品业等行业从业人员指数低于临界点，表明这些部门的劳动力需求减少。

　　其实，制造企业用工需求减少已令用工荒的现象在今年年初有所缓解。今年年初，“在家电制造行业，尤其是对于大型企业而言，早已不存在所谓的用工荒现象”，一家电制造企业负责人刘先生分析道，由于订单减少，现在的情况是工人比较难找工作。

　　广州市人力资源市场服务中心每年会对全市600家规模企业进行企业用工定点监测。同样的600家企业，去年年初的用工数为30.46万人，到今年二季度就只有26.27万人了。据分析，24岁以下的人员流失比较多，25~34岁年龄段相对稳定；占主力的外来劳动力流失了3.4%。经济下行影响到开工率，开工率不足影响到务工人员的工资待遇，工资待遇的降低又影响了批量外来劳工流失……

　　新华经参仕邦人力资源指数研究院日前发布的劳动力市场数据跌幅尤为明显，今年1~9月份，中国制造业聘用量同比降幅高达20%以上。该数据是通过对我国15个城市的4个重点行业的劳动力供求、工资等情况调查得出的。