“稳增长”淡出 中国经济“转调”质量效益
过去三年,在世界经济低速增长、各种形式的保护主义抬头的大环境下,中国经济经历了探底回升,然后逐渐向下微调的走势。而在来年经济工作的“总基调”中,“保持经济平稳较快发展”的要求也被“质量”、“效益”和“持续健康”所取代。
为期两天的中央经济工作会议16日在京落幕。在官方发布的消息中,“稳增长”这个在过去三年中央经济工作会议中始终被“定位”为各项任务之首的宏调目标仅仅在“回顾”和“改革”的相关段落“露脸”两次。新一届的中央领导人用“健康发展”的要求宣示了中国在经济发展中将更加关注“质量”和“效益”。
过去三年,在世界经济低速增长、各种形式的保护主义抬头的大环境下,中国经济经历了探底回升,然后逐渐向下微调的走势。
其间的三次中央经济工作会议上,“保持经济平稳较快发展”、“调整经济结构”和“管理通胀预期”,一直被“定位”为中国来年宏观调控的三大任务。其中,“稳增长”始终被放在“三大任务”之首,即便在物价调控目标未能完成的2011年的经济工作会议上也是如此。
不过在十八大后,官方举行的首个“年度最高规格”的经济会议上,“稳增长”却出现了“淡出”的态势。在官方媒体发布的闭幕消息中,“稳增长”总共只出现两次。
一次是在“工作回顾”段落,会议指出,今年以来,党中央、国务院以加快转变经济发展方式为主线,按照稳中求进的工作总基调,及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要的位置,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。
另一处则是在对“改革”的相关部署中。会议指出,明年要全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构,关键是全面深化经济体制改革。
而在来年经济工作的“总基调”中,“保持经济平稳较快发展”的要求也被“质量”、“效益”和“持续健康”所取代。
会议强调,明年要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
中国社科院数量经济与经济技术研究所副所长李雪松在接受中新社记者采访时表示,“稳增长”淡出和转变经济增长方式一脉相承,是一个非常重要的改变。
他指出,在国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济由危机前的快速发展期进入深度转型调整期的背景下,中国再去追求过去那样的高速增长不仅是不现实的,而且还容易导致地方政府盲目攀比,耽误结构转型。
李雪松分析说,中共中央总书记习近平此前曾明确表示要“实实在在和没有水分的增长”,今天闭幕的中央经济工作会议也强调了经济增长的“持续健康”。这一系列迹象反映了新一届领导人对经济增长的态度:不能有泡沫,不能代价高。
这位学者指出,以提高经济增长“质量”和“效益”为中心任务的工作思路,意味着未来只要就业不出现大问题,中国官方或将不会再出台大规模的经济刺激政策。