我国于2008年8月1日、11月1日和12月1日连续提高了部分商品出口退税率，而在刚刚公布的纺织业调整振兴规划中，国家将纺织服装出口退税率进一步由14%上调至15%。记者在采访中了解到，政策调整的效果已经开始显现。

    北方国际集团就是从政策调整中受益的企业之一，由于出口退税率的几次上调，北方国际集团2008年12月订单情况较前几个月有了明显回升，金融危机导致的出口困局有了一定缓解。“从2008年12月份的情况来看，出口退税率的几次上调为企业减轻了不少压力。”北方国际集团董事长孙剑荣告诉本报记者。    

　　相关产品出口困境缓解

    商务部数据显示，2008年12月份政策调整涉及的商品整体出口合计544.5亿美元，同比增长4.8%，占我国出口总值的比重由前11个月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服装、塑料制品、箱包和灯具出口均表现为加速增长。

    商务部新闻发言人姚坚日前指出，可能是受到出口退税政策调整的影响，部分劳动密集型产品的出口在2008年12月实现小幅加快增长。11月出口同比下滑3.8%的纺织纱线、纤维和相关产品，12月出口同比增长0.4%，服装及衣着附件和鞋类出口12月份分别同比增长10.9%和23.6%，较11月4.8%和21.8%的同比增速有所上扬。

    2008年下半年连续3次大规模上调出口退税的政策效果已经初步显现。上海海关相关人士表示，2008年12月份在关区出口依然同比下降的情况下，当月调税商品出口止降回升，出口126.2亿美元，环比和同比分别增长3.2%和5.1%。广东省去年11月份主要传统劳动密集型产品共出口72.3亿美元，增长7.9%，扭转了自去年4月份以来连续7个月同比负增长的局面。在国家不断上调出口退税率促进传统劳动密集型产品出口情况下，12月广东对欧盟传统大宗商品大幅增长，服装和箱包出口增长超4成，灯具和鞋增长15%以上。    

    纺企开始大胆接单

    “出口退税率上调大大提升了集团下属纺织企业成交量。”孙剑荣表示，出口退税率上调直接增加了企业利润空间，企业可以放心接下订单，在以前利润空间较窄的情况下，往往接单等于亏损，有单都不敢接。

    据了解，受金融危机影响，2008年全年我国纺织服装出口1792.86亿元，同比增长了6.77%，增速回落12%。为应对这种局面，纺织品服装是出口退税率最先上调的商品，而且此后2次调整均有涉及。

    “对于出口企业来说，目前订单缺少是最大问题，今年在防患风险前提下，拿到订单就是最大胜利，赚钱、小亏的都要去拿。”北方国际集团天津市新的纺织品进出口有限公司总经理张振利表示，纺织企业产品价格一压再压，几乎已经低于成本价，出口退税率提升对于企业的意义显得极为重要。

    事实上，国家政策的调整，除了给企业带来实实在在的利润空间，更重要的是带来信心，“以前国家出于产业结构调整的战略目标，将纺织等劳动密集型产品出口退税率一再下调，纺织业压力重重。现在出口退税率的上调，为我们传达了国家政策扶持的积极信号。” 广东省纺织品进出口有限公司董事长凌方才表示。

    产业结构调整是大势所趋，但是整个市场环境给调整带来极大难度，“如果出口退税率还那么低，企业活不下去，更谈不上调整，而现在起码可以先活着，吃点药，病才能好起来。” 孙剑荣认为，国家出口退税政策给出口纺企调整提供过渡期，企业调整需要时间，员工培训、设备更新都不能一蹴而就。    

　　企业希望有进一步政策支持

    2月4日国务院审议并原则通过的纺织工业调整振兴规划中，将纺织服装出口退税率由14%调高至15%。“对于纺织品进出口企业来说，出口退税率的再次上调无疑是利好。”凌方才对记者表示。

    平安证券造纸纺织行业高级研究员区志航预测，出口退税率上调1%，纺织服装利润总额将增加7.89%（约为76亿元）。

    分析人士称，出口退税率的再次提高对于缓解行业出口困境或改善相关出口企业的经营形势有一定的支持，尽管上调的幅度与此前市场的预期有一定差距，但不排除后续进一步上调的可能性。

    孙剑荣指出，从集团旗下的纺织企业2009年初的订单情况来看，由于政策刺激效应较前几个月形势有所好转，但是与去年同期相比，仍缩水近三分之二。凌方才则对记者表示，广东纺企的订单情况与此类似，有关企业希望能得到进一步的政策支持。

    也有分析指出，尽管出口退税等财政刺激政策在一定程度上缓解了出口企业面临的压力，但并不能从根本上改变我国出口产品外部市场需求低迷的现状；另一方面，由于我国企业国际议价能力普遍较弱，国外进口商以出口退税率上调为借口，要求我国企业下调出口报价，国家上调出口退税率的部分利益可能被外商挤占，政策刺激效果可能会被削弱。因此，有关企业对未来的经营困难仍应有充分准备。（