商务部11月20日公布的数据显示，前10个月我国利用外资同比下降3.45%，10月当月实际使用外资金额同比下降0.24%。前10个月非金融类直接投资同比增长25.8%。如何看待我国利用外资的下降以及我国对外投资的平稳增长？

　　利用外资处于调整期

　　我国仍具较强吸引力

　　从前10个月的数据来看，我国利用外资增速放缓，其主要原因是国际经济大环境所致。今年以来，全球经济复苏缓慢，近期虽然出现一些积极现象但是整体来看并没有出现大的改变，当前美国面临的“财政悬崖”危机以及持续发酵的欧洲主权债务危机，为后期全球经济增长增添了不确定性因素。在这种背景下，全球外国直接投资总额下降明显。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行新闻发布会上说：“总体上我们有自信认为，中国利用外资仍然会保持增长，现在是一个调整期，未来还将是一个增长的态势。”

　　虽然目前来看我国利用外资增速下滑，但是我国仍具较大吸引力。今年10月份，联合国贸发会议发布了最新一期《全球投资趋势监测》显示，今年上半年中国吸收外国直接投资591亿美元，超越所有国家，成为全球最大的外国直接投资目的地。这一结果充分说明广大国际投资者继续看好中国的发展前景，日益重视中国的市场潜力，高度认可中国的投资环境。

　　实际上，近十年来，中国已连续多年每年都吸收1000亿美元以上的外国直接投资。在联合国贸发会议等权威机构开展的投资前景预测中，中国多次成为跨国公司海外投资首选地。中国利用外资综合优势和总体利用外资效益明显提高。我国服务业、高科技产业吸收外资明显增加，外资区域布局明显改善，外资溢出效应明显增强，对经济社会发展贡献日益突出，吸收外资优势进一步巩固。

　　对外投资增速稳定

　　“走出去”企业能力提升

　　相对于十年来我国对外直接投资年均增长26.9%这一数据来讲，前10个月非金融类直接投资同比增长25.8%这一数据显示出我国对外投资继续保持平稳较快的增长。这表明我国企业“走出去”步伐平稳。从投资的国别来看，我国对外直接投资呈现出全面开花的特征。前10个月对中国香港、东盟、美国、俄罗斯和日本的投资实现两位数的较快增长。东部发达地区广东、山东、江苏、辽宁、浙江等位居地方投资的前列。

　　业内人士指出，中国对外投资继续保持快速增长势头的原因，主要是我国各级政府对企业“走出去”高度重视，对于“走出去”都采取积极促进措施，同时企业自身积极“走出去”。从国际环境来看，在全球经济复苏放缓的背景下，各国致力于本国经济的复苏，进一步优化本国投资环境，促进投资便利化，积极招商引资。

　　总体来看，我国对外直接投资在保持平稳较快发展的同时，对外直接投资领域不断扩大，全球产业布局逐步优化，“走出去”企业跨国经营能力和国际竞争力不断提高，跨国并购日益活跃，企业参与境外大型运行及投资项目方面也有所突破。企业间协作不断加强。多个企业发挥各自优势采取集团式承揽项目，增强整体竞争力。中国企业在对外投资合作中引进国外企业作为合作伙伴，共同实施有关项目，增加利益交汇点。此外，对外投资合作政策促进和管理服务体系日趋完善。

　　改善投资环境吸收外资

　　继续支持企业“走出去”

　　我国利用外资和对外投资仍面临不小的挑战。全球经济复苏乏力、需求疲软等因素对今年全球外国直接投资的影响仍不容忽视。虽然中国今年上半年吸收外资暂居世界第一，但是利用外资增速的下滑，也从另一个角度说明我国利用外资仍有不足之处。

　　商务部部长陈德铭日前在十八大新闻中心接受中外记者集体采访时表示，有几个方面是今后改善投资环境要特别加强的。第一，要提高利用外资的综合竞争优势，吸引更多的国际投资到中国来。第二，要保护外商投资企业的合法权益。第三，要保护知识产权。第四，促进投资便利化。

　　业内人士指出，随着我国投资环境的进一步优化，更多的国际资本将会和中国合作。在我国对外开放中为了实现多元化和平衡的发展，在注重优化投资环境利用外资的同时，也要进一步重视对外投资合作。在为企业提供“走出去”政策支持之外，企业更应“练好内功”，进一步熟悉国际贸易规则，提升自身“走出去”的能力和竞争力。

　　前10个月数据显示，我国利用外资和对外投资增速有一定的差距，其中最重要的因素在于全球经济形势的严峻和复杂性影响了我国利用外资的增长。随着后期我国利用外资的增长，我国利用外资和对外投资增长有望齐头并进，向多元化、均衡发展目标前行。