据了解，2008年至今，国家没有发放过大规模玉米出口配额，仅中粮在今年7月份向我国台湾等地区销售过20万吨玉米，其余月份玉米出口量十分微小。一些市场人士表示，如果500万吨出口配额发放最终确认，那么将向低迷的国内市场提供一个强烈的政策信号，即国家将强力调控市场以阻止价格下滑。

　　粮食进出口是国家调节国内粮食市场供求的重要工具，此前国家已经为粮食出口发出了政策“暗示”：11月12日，国务院召开常务会议，决定“根据国内生产消费及国际市场变化，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税”。今年上半年，由于国际粮食价格上涨过快，为了保证国内粮食安全，国家决定对粮食出口征收出口关税，以限制出口。粮食出口关税的取消，有利于降低出口价格，增加国际市场竞争力。

　　目前国内的玉米出口，主要由吉粮集团和中粮集团承担。其中一家粮食集团的一位分析师表示，今年国际玉米价格在6月底最高曾达到800美分/蒲式耳，远远高于国内玉米价格，但是下半年国际玉米价格暴跌，目前芝加哥期货交易所(CBOT)玉米期货12月合约仅300美分/蒲式耳，较前期最高价下跌了超过60%。中国玉米的传统出口市场主要是日本等亚洲国家，目前的国际玉米价格尤其是美国玉米价格，即使加上海运费运到亚洲也要比中国玉米便宜，中国玉米出口无竞争力。

　　他表示，在目前的价位出口玉米，出口企业将面临亏损，仅仅取消出口关税远远不够，国家只有实行出口退税政策，对玉米出口企业进行一定的补偿，才能够使出口企业有足够的兴趣去完成出口任务。

　　哈尔滨龙马信息咨询公司的一位分析师表示，今年国内玉米产量较大，需求不足，玉米滞销严重。养殖业的低迷导致对玉米的饲用需求大幅下降，而玉米深加工业利润大幅缩水，致使部分地区甚至出现企业停机甚至倒闭情况，玉米需求低迷，企业采购兴趣下降。同时，铁路运力紧张也导致东北玉米出关困难，加重了国内玉米的滞销。目前东北的粮食仓库的仓储压力非常大，国家组织玉米出口，将有利于降低东北市场供给压力，刺激当地价格。

　　据了解，本年度开始后，为了防止粮食价格持续下跌，国家已经发放先后两批超过3000万吨的政策性粮食收购计划，其中第一批计划为1650万吨，包括临时存储玉米500万吨和中央储备大豆150万吨，第二批计划为1400万吨，包括临时存储玉米500万吨。据了解，目前第一批临时存储玉米的收购任务仍然没有完成。