顽强奋进中的历史性跨越

　　———改革开放三十年辽宁宏观经济发展综述 中共辽宁省委政策研究室

　　岁月如歌，以史为鉴。自1978年党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，辽宁人民始终坚持以经济建设为中心，不断解放思想，深化改革，扩大开放，开拓创新，描绘了一幅幅波澜壮阔的雄伟画卷，谱写了一曲曲顽强奋进的壮丽史诗，全省经济发展和社会面貌发生了翻天覆地的历史巨变。

　　辽宁作为我国的老工业基地，在20世纪50年代曾创造过共和国的众多个第一，但由于计划经济体制矛盾的长期积累，也曾一度陷入困境。正是在改革开放的强力推动下，辽宁经济走过了从“阵痛”到脱困、从落后到追赶、从赶超到超越的振兴发展之路。三十年来宏观经济运行特征主要表现为：三大指标快速增长，“三驾马车”强力拉动，三大结构日趋优化，三大难题有效化解。速度质量效益大幅提高综合经济实力显著增强

　　衡量一个地区的经济发展水平，离不开速度、质量、效益三大指标，而代表辽宁经济增长速度的首要标志，莫过于经济总量频繁翻番。1978年全省生产总值仅为229.2亿元，经过第一个十年达到881亿元，第二个十年跃升到3881.7亿元，到2007年则一举突破万亿，达到11023.5亿元，年均增长速度9.5%，三十年间实现了两个“翻两番”。从发展阶段看，“十五”以来一直保持两位数增长并逐步加速，2007年达到最高增幅14.5%。从人均水平看，1978年全省人均生产总值680元，2007年达到25729元，按当年汇价折算为3384美元，一举超过具有标志性意义的3000美元大关。从与全国比较看，2001年至今辽宁已连续7年超过全国平均增速，特别是振兴以来年均增速13.3%，超过全国2.3个百分点，超过东部地区平均水平。辽宁通过这种不断提速的一路追赶，终于驶入了经济发展的快车道，掀开了经济发展史的新篇章。财政收入是经济效益和综合实力的集中体现。改革开放以来，全省财政收入增长不断加快，实力不断增强。2007年全口径地区财政收入实现2548.9亿元，比1981年增长16.4倍;地方财政一般预算收入由1978年的92.6亿元，增长到2007年的1082.7亿元，增长10.7倍。同时金融实力明显增强，金融环境逐步改善。1978年全省银行存贷款余额分别只有53.9亿元和134.6亿元，而2007年已分别超过1.5万亿元和1万亿元;储蓄存款余额从1980年的24.6亿元增加到2007年的8063亿元，人均储蓄额从71元增加到19054元。

　　集约和内涵式增长助推发展质量不断提高。在经济发展中科技创新始终扮演着重要角色，起到了引领作用。仅从2000年到2007年的变化来看，全省科技经费支出由200.3亿元增加到289.7亿元，年均增长18.3%;2007年全省高新技术产业增加值1475.3亿元，占规模以上工业比重达到27.4%。坚持节约资源和保护环境越来越成为全省的普遍共识。特别是近年来节能减排力度越来越大，成效十分明显。2007年单位生产总值能耗1.704吨标准煤/万元，比2005年下降6.9%;单位工业增加值能耗2.649吨标准煤/万元，下降14.8%。全省生态环境不断改善，城市优良天气不断增加，全省森林覆盖率35.1%，城市绿化覆盖率由1978年的14.5%提高到现在的37.5%。辽宁以重化工业为基础在创造金山银山过程中也为子孙后代留下了绿水青山。投资消费出口协调拉动经济发展动力不断增强

　　投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，辽宁经济三十年的增长，就源于这三大需求提供的强大动力。

　　投资是拉动辽宁“经济快车”的直接动力和第一引擎。辽宁是国家最早重点投资建设的老工业基地，1953年至1957年，全省固定资产投资占全国比重高达18.5%，但从“六五”到“九五”期间，投资总量在全国位次由第4退后到第8位。自2003年实施老工业基地振兴战略以来，辽宁重抬升势，投资额连续突破5个千亿大关，2007年达到7435.2亿元，又回到全国第6位。改革开放三十年，全社会累计完成固定资产投资35681.2亿元，年均增长21.3%。在投资的强力支撑下，全省城市建设迅猛发展，基础设施建设成效显著，一大批标志辽宁工业新形象的重大工程相继竣工，发展后劲不断增强。

　　消费需求是经济增长的内在源头和最终拉动力。从消费总量看，1978年全省社会消费品零售总额仅71.2亿元，到2007年已达到4030亿元，年均增长14.9%。三十年来，城镇居民人均消费支出增长27倍，年均增长12.2%;农村家庭人均消费支出年均增长11.1%。辽宁人在消费的坐标上画出了一条“贫穷—温饱—小康—比较富裕”的美丽弧线。

　　外贸出口拉动外向型经济加快发展。三十年来，全省高举对外开放的旗帜，坚持外向带动战略，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，外贸规模持续扩大，出口结构逐步优化，利用外资硕果累累。2007年全省进出口总额实现594.7亿美元，比1978年增长36.4倍。全省外贸进出口依存度由1981年的26.2%提高到2007年的41%，提高了14.8个百分点。出口商品结构逐步实现由农产品向工业品、由初级产品向制成品