中国的经济改革需要通过政治改革来推动。在本周召开的中共十八大上将进行十年一度的领导层换届，这是我们预测中国经济增长前景的一个重要依据。

　　首要需要关注的是中国最高决策机构中共中央政治局常务委员会(Politburo Standing Committee)将由哪些成员组成。目前已经确定的人选只有两位，即中国国家副主席习近平和副总理李克强。如果被视为中国金融领域解困高手的王岐山也在其列并且负责经济工作，则将对经济起到积极影响。

　　王岐山曾推动向外资投行开放中国大陆的证券市场，并在中美经济关系中发挥着重要影响力。他是最有资格推行利率和汇率市场化这类复杂改革的人选。这些改革对重新平衡中国经济增长至关重要。

　　但新一届政治局常委有多少个委员席位还不得而知。目前政治局常委会有九位委员。一些人认为，这一架构有些过于臃肿，不利于有效制定政策。如果将常委人数减少至七人，则相对容易在大力度改革上达成共识。在改革中，势必有人得利有人失利。

　　接下来还要看一看在党内民主建设以及遵纪守法方面是否有进一步加强的迹象。领导干部的选拔竞争越来越激烈将有助于人才优化，而司法系统更趋独立将有助于遏制贪腐蔓延以及职权滥用现象。上述问题均具有十分重要的意义，因为中国经济确实需要认真治理。据国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)估算，2011年中国的开工率已经从2002年前次换届时的逾80%降至60%。而在世界银行(World Bank)的营商环境指标中，中国的排名为第91，落后于摩尔多瓦和纳米比亚。在Transparency International的清廉指标中，中国排名第75，与罗马尼亚相当。

　　过去，中国为促进经济增长不得不努力打造世界出口工厂，上述问题或许可以暂时放在一边，但如今却不能再拖了。

　　2012年第三季度中国经济同比增长7.4%，增速已降至2007年第二季度14.8%峰值的一半。为确保经济增速不再下滑，中共需要一个敢于果断决策、治理贪腐的领导层。

　　在重新平衡经济方面，中国还需要拿出具体的政策，例如打破国企在电信等行业的垄断、城镇住房和农村土地产权制度改革、推进汇率和利率市场化等。要降低经济对投资的依赖，转而依靠消费拉动，进行上述改革是必要之举。新的领导层能否担此重任？在中国完成领导层换届后，我们将会得到一个初步的答案。

　　Tom Orlik

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