中美共同防止贸易保护主义抬头

2008-12-05 17:04790

12月4日上午,北京,中美数十位部级官员步入钓鱼台国宾馆会议大厅,“世界上最重要的一对经济关系”迎来了其第五次对话。

    中国国务院副总理王岐山:

  我们双方应当坚定信心,共度时艰,继续与国际社会一道,共同维护世界经济金融的稳定。

  美国财政部长保尔森:

  这是我最后一次参加中美战略对话。我们致力于一个完美谢幕。我们将促成一次最富成果并体现合作的对话。

  12月4日上午,北京,中美数十位部级官员步入钓鱼台国宾馆会议大厅,“世界上最重要的一对经济关系”迎来了其第五次对话。

  这一次,对话的“语境”特殊:国际金融危机愈演愈烈;美国总统面临新旧交接。这一次,会议的主题是“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”。

  这是美国财政部长保尔森最后一次参加中美战略对话。他很感性地说:“我们致力于一个完美谢幕。我们将促成一次最富成果并体现合作的对话。”

  一个是世界上最大的发展中国家,一个是世界最大的发达国家,经济总量约占世界40%,这里上演的一切注定举世瞩目。《华盛顿邮报》评论说,“美中两个巨型、相互联系日益密切的经济体正面临各自的困难,美国经济陷于衰退,中国经济增速放缓,美中能否保持建设性关系已是全球关切。”

  合力应对金融危机

  在开幕式上,中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山指出,共同应对国际金融危机是中美面临的最紧迫任务,两国在能源和环境领域的合作前景广阔,在产品质量和食品安全领域拥有广泛的共同利益,加强双边投资保护,有利于营造更加公平、透明、可预见的投资环境,公平、开放的多边贸易体制有利于促进世界经济健康发展,符合各方利益。

  美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森说:美中双方将首次在战略经济对话这一机制下探讨如何通过国际论坛来巩固国际经济体系这一议题。

  财政部对外财经交流办公室副主任杨少林对记者说,中美都希望借此次对话向全世界传递一个积极信息,即中美将共同致力于防止贸易与投资保护主义的抬头。中国人民大学教授庞中英也认为,空前严峻的金融危机和经济衰退是深化中美战略经济合作的机会。无论哪方的经济保持增长,对中美都是利好的。中美不仅在宏观经济政策协调上要加强合作,在塑造新的全球金融体系问题上也可以找到合作点。

  商务部部长陈德铭4日表示,第五次中美战略经济对话中,中方在双边贸易问题上向美方表示了四大关注。

  关注主要体现在纺织品自由贸易,扩大高新技术产品贸易,中国市场经济地位,共同反对泛用滥用贸易保护——主要指正确运用反倾销、反补贴手段等四个方面。

  陈德铭表示,当前的金融危机已经从虚拟经济影响到实体经济。中国在今年10月以后的生产,特别是出口受到国际市场萎缩的影响很大,所以中美两国和国际社会都应该进一步坚持反对贸易保护和投资保护。

  陈德铭说,在今年召开的G20金融市场和世界经济峰会及APEC领导人非正式会议上,领导人的声明都传达了强烈的政治意志,就是要反对贸易保护和投资保护。这些领导人的政治意志是鉴于对上世纪30年代金融危机的教训,那个时候危机到来、市场萎缩,许多国家采取保护主义,结果受到的伤害更大、危机更为延长。

  “所有国家都在说反对贸易保护和投资保护,是不是有谁在保护呢?怎样来鉴别这个问题呢?”陈德铭说。

  陈德铭就此提出了一个鉴别标准:世贸组织成员应该按照世贸组织规定,凡是规定中允许进行的贸易救济,不能算保护;凡是世贸组织反对或者否定的便是不可取的保护主义形式。

  收获五项具体成果

  2006年12月,中美两国领导人创造性地开启了战略经济对话这一重要机制。通过已进行的4次对话,中美增进了相互了解和信任,取得了一系列重要共识和积极成果,双边经贸关系中的对方关切也部分地在这一对话框架内得到了解决。

  本次对话同样成果丰硕。国家发改委副主任张晓强4日表示,中美两国在第五次战略经济对话上就能源与环境合作达成5项具体成果:

  第一,在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成了启动行动计划的准备,制定了分、子项目和分阶段路线图;

  第二,双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域;

  第三,双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致,胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和布什总统特别代表、美国财长保尔森将代表两国政府正式签署;

  第四,两国有关机构,包括中国国家发改委和美国贸易发展署,以及两国的进出口发展银行,将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划签署相关的谅解备忘录;

  第五,在十年合作联合工作组及两国有关地方政府和机构的共同努力下,中美已有7对绿色合作伙伴确立了合作意向,并将于当日签署合作意向书,包括中国华东师范大学和美国杜兰大学将共同开展关于湿地保护的研究,中国的大连港与美国西雅图港将就建设绿色集装箱港开展合作,中国重庆市与美国丹佛市及美国福特汽车公司将就在城市应用电动、混合动力清洁汽车开展合作。

  下任美国财长会说中文

  7个星期后,美国代表团中的绝大多数成员将随布什总统卸任。由于当选总统奥巴马迄今未对中美战略经济对话机制表态,在一定程度上引发了关于这一机制未来前景的议论。

  据美国财政部的官员说,奥巴马本人及其经济团队完全了解此次对话的情况,两届政府在过渡期配合得非常紧密。布什政府已经向奥巴马团队充分说明了中美战略经济对话的重要性,保尔森上周还与其继任者、现任纽约联邦储备银行行长盖特纳讨论了相关问题。

  与大部分美联储和财政部高官不同,修读国际关系出身的盖特纳并非严格意义上的经济学家。自1988年从政,他曾在财政部工作13年,加上随后曾在国际货币基金组织工作,使他掌握了财政政策。

  而他,也是首个能说中文的美国财长。盖特纳常被媒体称为“中国通”。他童年曾在中国、日本、泰国、印度和津巴布韦生活过,高中在曼谷国际学校就读,然后返美先后攻读了政府与亚洲研究、国际经济与东亚研究等学位。专家认为,虽然无论谁担任财长,对华经济政策仍将受制于民主党一贯理念的左右,但一个拥有国际化背景的财长可能会减轻此前亚洲国家对于奥巴马贸易保护主义的担忧和焦虑。

 

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