最近，国家发改委批复了多个机场投资项目，包括山西临汾民航机场复飞改建项目的可行性研究报告、内蒙古霍林郭勒机场可行性研究报告和甘肃省敦煌机场扩建工程项目建议书。2012年以来，发改委已经批复的机场新建、扩建、改建项目已达20多个，共所需投资金额超过1000亿元。

 

中投顾问交通行业研究员申正远指出，发改委积极批复并建设航空机场，是完善我国机场网络结构的主要手段，也是构建综合交通网络体系的重要举措，此外也有利于促进我国航空业和经济发展。然而，目前我国7成支线机场处于亏损、严重亏损甚至关闭的状态，国家密集批复航空机场建设应该审慎而为，避免重蹈覆辙。

 

明确机场功能及定位。由于机场具有明显的国防航空保障、社会公共服务以及商业盈利等属性，我国加大机场建设力度，应该明确机场的服务功能和在社会、经济的定位，以区域的战略地位、经济发展水平、交通运输状况以及区域的航空网络结构为基础，研究确定机场建设的必要性、可行性以及可持续发展等。

 

保证建设资金到位。机场建设具有投资大、回报慢、周期长的特点，建设投资的成本极高使得其对资金要求的严格，必须要保证建设资金的切实到位。我国机场建设资金主要来自于中央财政、民用航空专项发展基金、地方政府财政以及银行贷款等方式，但相对于当前已批复的将近1000亿元的机场建设金额还远远不足。地方政府、民航局需要积极开拓更多的渠道融入资金，鼓励并引导民间资本投资机场建设。

 

合理运营以提升盈利能力。机场建成后的合理运营与盈利是保证机场生存的关键。虽然我国大多数机场定位于区域机场枢纽的补充，但其并未解决客源问题，航线航班不足导致严重亏损。支线航空应该充分利用当地的经济、旅游资源，以直飞或者“转飞”的形式吸引航空公司开辟航线。此外，还应积极发展临空经济、拓展非航业务，增加机场盈利来源。

中投顾问行业研究总监张砚霖指出，机场作为航空业的重要基础设施，是构建和完善综合交通体系的重要组成部分，对拉动区域经济起到重要的促进作用。这不但符合我国稳增长的经济目标，也可以提升政绩水平，受到了地方政府的广泛青睐以及积极建设投入。然而国内大多数机场的建设应以需求为主导，拍脑袋式的盲目投资建设只能带来资源的浪费，并引起产能过剩现象。

 

中投顾问发布的《2012-2016年中国机场业投资分析及前景预测报告》指出，经过几十年的发展，我国机场业已初具规模，已构建以北京、上海、广州为中心的国际枢纽机场，以重点省会城市为中心的众多干线机场，以及分布全国的支线机场，形成以枢纽机场为核心，干线、支线机场为辅助的层次分明的机场网络结构。