编前语：近年来，市委、市政府高度重视民营中小企业转型升级，加大扶持力度，加快实施走出去战略，促进了经济平稳较快发展。昨天，《人民日报》在21版“经济周刊”刊登了由该报记者撰写的文章《稳外贸，中小企业如何闯关来自粤东地区的调查》，报道了粤东地区中小外贸企业面对国际金融危机，以灵敏的市场嗅觉、灵活的市场策略和自主创新能力，成功闯关，逆势增长的情况。同时，对粤东五市政府高度重视企业走出去战略，把中小企业作为转型升级的工作重点，从政策服务等方面采取多种措施扶持中小企业上水平的做法和成效也给予充分报道。现将全文刊登，敬请留意。

　　嗅觉灵敏，以活取胜

　　七成多企业成功挺过难关

　　初秋，汕头的阳光特别灿烂。该市澄海区莲下镇，宜华木业公司的生产车间内，工人们正紧张地忙碌着。锯切、刨光、组装、上漆……几十分钟内，一件件打上“宜华（yihua）”商标的精美家具就被送下生产线，装上集装箱，输往欧美市场。前9个月，宜华出口同比增长30%以上。

　　“在家具行业出口普遍下滑的情况下，宜华木业逆势增长，主要得益于公司成功的品牌战略。”宜华木业公司总经理刘壮青说。

　　宜华木业的前身是1987年靠800元起家的小木工作坊。十几年来，通过不断的品牌培育和销路扩张，已经在欧美市场站住了脚。国际金融危机之后，宜华木业抓住国际市场重新洗牌的有利时机，乘势而上，2011年实现出口总值超3亿美元。

　　据汕头海关统计，粤东的汕头、梅州、汕尾、潮州、揭阳五市有进出口实绩的企业3825家，其中进出口值小于100万美元的占37.1%，超过4500万美元的大型企业只占1.4%。相对大型企业，中小企业规模小，组织结构简单，经营者通常是所有权和经营权合一，能针对发展环境变化快速反应，并在不断调整经营方向和产品结构中获得新发展。

　　更重要的是，与代工生产、加工贸易不同，粤东企业大多是独立的法人实体，从一开始就注重培育自主品牌，他们利用遍布全球的客家、潮汕人脉优势，不断完善营销网络，投资及订单均有一定的稳定性。

　　汕头海关的调查报告显示，2008年、2009年，在企业出口普遍遇到困难的情况下，粤东中小企业仍然保持了高于总体增幅的增长，七成以上的企业成功挺过难关。

　　灵敏的市场嗅觉、灵活的市场策略，是中小企业的先天优势。国际金融危机后，中东、拉美、俄罗斯等新兴市场恢复较快，市场需求大。目前，粤东中小外贸企业已意识到新兴市场带来的机遇，很多企业都做出了开拓新兴市场的规划。今年上半年，粤东中小外贸企业对东盟和拉美出口分别增长28.8%和14.5%，增速均明显高于整体增幅。

　　人才短缺，缺少合力

　　扩大出口面临短板

　　船小好掉头，但船小也难经风浪。调查中，记者发现，人力资源有限、创新能力不足、缺少行业合力，是粤东中小企业面临的主要问题。

　　汕头市澄海区莲下镇伟艺制衣厂是一家港资企业，生产的服装主要出口欧洲、东南亚等地。国际金融危机后，公司订单锐减，只能勉强维持经营。工厂行政助理刘文生说：“我们也想过要转型升级，但这不是件容易的事，不仅需要建立销售渠道，提升设计能力，还要积极开拓市场，我们没能力请到这方面的人才。”

　　由于经济、文化、地域等因素，粤东地区对外来劳动力的吸引力远不及珠三角地区，加上中小企业总体实力偏弱，社会影响力较小，相比大企业更是缺乏吸引人才的能力，导致员工队伍整体素质较低，管理和技术人才匮乏，稳定性差。

　　潮州四通集团是一家专业制瓷企业，公司副总经理蔡镇通认为，从产业及市场结构看，粤东中小外贸企业主要还是集中于准入门槛较低的劳动密集型行业，企业创新能力偏低，一旦市场形势发生变化，企业很容易陷入发展停滞甚至淘汰出局的困境。

　　“应对危机，创新是关键。”蔡镇通说，国际金融危机之后，面对成本增加、欧美主要出口市场萎缩等不利影响，四通开发出了利用回收废瓷生产再生陶瓷制品的新工艺，成本减少了10%，并主动争取中东、东南亚等地的新客户。成本降了，客户多了，四通在严峻的形势面前安然无恙。今年前9月，公司工艺陶瓷出口同比增长了近三成。

　　记者采访潮州陶瓷行业时发现，该市虽有4000多家陶瓷企业，但在外贸出口方面，众多企业没有形成合力，无法形成一个强有力的竞争主体，对外谈判能力弱，容易被各个击破。

　　比如，在原料采购方面，瓷土、釉料等上游原料均由各企业单独采购，而不是采用多家企业联合采购、共同配送的形式，增加了采购和物流成本。

　　减包袱，上水平

　　政策扶持中小企业转型升级

　　今年初，广东省发布《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》。粤东五市也将中小企业作为转型升级的工作重点，以服务促进为导向，加强执法引导和政策扶持。

　　汕头市市长郑人豪表示，汕头提出了“四个产业”计划，分别为传统产业提升计划、现代服务业提速计划、战略新兴产业倍增计划及蓝色海洋发展计划，通过政策引导，帮助中小企业主动转型、提高技术创新水平，提升人才吸引力。

　　“作为外贸职能部门，扶持中小企业出口，海关责无旁贷。”汕头海关关长孟杨说，自去年以来，该关连续采取多项举措，全力支持辖区内中小企业的发展，包括：引导企业利用减免税政策引进先进设备；落实国家抵押贷款政策，进一步简化后续审批程序；鼓励中小企业将自有品牌在海关备案，帮助其维护自身知识产权等。

　　在地方政府和海关的支持下，潮阳、潮南两区内衣企业积极引进先进设备，提升工艺水平。自2011年1月至今年5月，汕头关区新增纺织类减免税项目备案167个，海关减免税款1.76亿元，其中进口德国和日本产的各类经编机和横编织机共1378台，制衣企业跃上了新台阶。

　　“只有落后的技术，没有落后的产业。”专家表示，新材料、新技术、云计算和物联网等技术变革为广大中小企业发展提供了新的契机，中小企业应努力抓住变革中的机遇，努力开拓发展空间。

　　人民日报记者 杜海涛