国际货币基金组织(IMF)和世界银行年会昨日在东京闭幕。在全球经济减速明显、下行风险不断加大之际，与会代表就欧债危机、美国财政悬崖、发展中国家经济减速等问题进行了探讨，指出各国应在自助基础上加强国际合作，共同克服危机，实现经济增长。

　　全球挑战，全球解决

　　本届年会的主题是“全球挑战，全球解决”，这似乎也成为大势所趋。

　　IMF在公报中表示，全球经济增长减速，经济发展存在大量不确定性及下行风险，各国需要采取果断行动来打破恶性循环，并将全球经济恢复至强劲、可持续以及平衡增长。

　　对IMF决策具有重要影响力的国际货币与金融委员会则给各个经济体“支招”。

　　对于欧元区，该委员会认为，欧洲有必要采取进一步行动，包括及时落实有效的银行业和更强大的财政联盟，同时实施结构改革促进增长和就业。对美国，该委员会敦促其必须解决财政悬崖问题，提高债务上限。新兴市场和发展中国家则应该确保灵活的政策实施空间来支持经济增长，促进全球再平衡，同时需要密切监控大规模、波动性强的跨境资本流动带来的潜在影响。

　　“我们不可能保证IMF内各方不存在任何分歧。”IMF总裁拉加德表示，“但是我认为集体行动能够产生更加积极的结果，这一点已经逐步成为各个成员国的共识。”

　　澳大利亚财长斯万则表示，全球经济对亚洲过度依赖，亚洲不可能独挑重担，欧洲各国理应团结起来更快地行动。

　　IMF立场大转变

　　拉加德在年会中曾明确表示，为尽快落实欧元区救助机制，希腊的财政紧缩措施期限不妨延后两年。为此，拉加德在12日举行的一个论坛上与德国财长朔伊布勒发生激烈争辩。拉加德坚持认为，财政紧缩和结构性改革虽有必要，但并非所有国家适用同一步伐。

　　在过去十几年里，IMF都扮演推动紧缩的角色。现在，发达国家要吞下这颗“苦药”时，IMF却改口了。在最新的《世界经济展望》报告中，IMF也表示，财政紧缩对经济增长的影响被系统性低估。

　　巴西财长曼特加在参加年会期间继续对发达经济体的过度宽松措施发出攻击，认为发达经济体的决定给新兴经济体和发展中国家带来很大的通胀压力，是在发动“货币战争”。然而，IMF整体上对主要发达经济体的货币宽松措施还是予以正面评价。

　　改革呼声高涨

　　早在2010年12月，IMF理事会确定了出资份额和治理改革方案，将新兴经济体的出资份额从3%提高到9%，但由于一些成员国尚未走完国内法律程序，改革案尚未生效。

　　对此，国际货币与金融委员会表示，此次年会在批准2010年份额和治理改革方面取得了显著进展，改革措施生效所需要的多数条件都已经达到，并重申使这些重要改革生效的紧迫性，呼吁尚未完成必要步骤的成员国尽快采取行动。

　　世行行长金墉表示，世界银行将加速向“课题解决型银行”转型。