本报记者 吴心韬

　　在国际货币基金组织（IMF）和世界银行2012年秋季年会举行首日（9日），IMF发布半年度《世界经济展望》报告预计今明两年全球经济将分别增长3.3%和3.6%，较7月份的预期值分别下调0.2个和0.3个百分点。这已经是今年以来IMF第二次对全球经济增速预期做出下调。该机构同时预计今明两年中国经济增速为7.8%和8.2%，与8日世行给出的最新预测值7.7%和8.1%相近。

　　在报告中IMF建议欧洲央行和日本央行推出新的货币宽松政策以提振经济增长,同时认为如有必要,亚洲新兴经济体有放松财政政策的空间。在同一天发布的《财政监测报告》中，IMF还指出尽管各国已在恢复财政可持续性方面取得了显著进展，但财政脆弱性依然居高不下。

　　欧元区危机成最大威胁

　　IMF指出,下调全球经济增速预期的原因在于“经济复苏遭受了新的挫折，不确定性因素给经济前景带来了沉重压力，其中一个重要因素是发达经济体的政策未能恢复市场对中期前景的信心，包括欧元区的存续能力和美国财政政策重大失误在内的相关风险仍让投资者忧心忡忡。”IMF预计未来全球经济活动仅会有“小幅的好转”。

　　IMF在报告中强调，欧元区危机仍是全球经济前景面临的最显著威胁。在欧元区外围经济体中，投资者对欧元能否存续的担忧使得市场利率被推升至很高的水平。尽管区域政策有所进步，但欧元区危机仍在加深。IMF建议欧洲稳定机制（ESM）对银行系统进行干预，并向主权融资提供支持，同时各国领导人应共同努力实现一个真正的经济和财政联盟，建立具有统一金融稳定框架的银行业联盟，实施旨在促进财政一体化的措施。

　　报告预计今明两年欧元区经济增速将为-0.4%和0.2%，较前值-0.1%和0.7%有所下调,同期美国经济增速为2.2%和2.1%。此外，IMF还将对印度等新兴经济体的增速预期做出大幅下调，预计今年印度的经济增速仅为4.9%，较7月预期下调1.2个百分点。

　　促增长需更多“弹药”

　　本周IMF和世行共188个成员国代表齐聚日本东京参加2012年IMF和世行的秋季年会，过去两天上述两家机构发布的经济预测报告给此次会议奠定了比较悲观的基调。会议继续突出了经济和金融市场的不确定性，并在政策建议上支持主要经济体实施更加宽松的经济政策以支持经济增长。

　　在近期倍受关注的西班牙问题上，IMF首席经济学家布兰查德9日表示，如果西班牙和意大利不申请资金援助的话，两国的国债收益率将会止跌反弹。IMF研究部副主管德克雷森则表示已准备好帮助这些国家，但是否申请主权援助仍然由他们自己决定。

　　关于政策建议，IMF表示欧元区的通胀率将在明年降至1.6%，且国内居民工资和企业利润水平都面临下行风险，该地区的去通胀化趋势正在上升。该机构认为欧洲央行有足够的空间进一步下调基准利率。

　　此外IMF还建议日本央行进一步扩大量化宽松货币政策的规模，以提振国内经济和提高通胀率预期。

　　针对新兴市场方面，IMF指出短期来看，欧元区危机进一步升级和美国未能解决财政悬崖问题,将是亚洲国家面临的主要外部风险。如有必要，包括中国、韩国和东南亚国家均有放松财政政策及支撑经济增长的空间。

　　警惕财政脆弱性风险

　　在9日发布的《财政监测报告》中，IMF表示大多数发达经济体已经在减少财赤方面做了很多努力，且近半数国家的财政赤字占GDP比例（财赤率）已经接近或低于金融危机前水平。IMF预计发达经济体今明两年的财赤率将在5.9%和4.9%，较2011年的6.6%有明显回落，但高于该机构此前预测的5.8%和4.7%。

　　IMF预计美国今明两年财赤率将为8.7%和7.3%。IMF呼吁美国立法者尽快消除“财政悬崖”的威胁，并提高债务上限，否则美国经济可能会再次陷入衰退，并对世界其他地区产生破坏性的溢出影响。美国的政策制定者须出台明确的、强有力的中期财政计划。此外IMF建议日本当局继续推进财政整顿计划，并制定新的清晰的措施，以阻止并尽快逆转公共债务占GDP的比率上升的趋势。

　　对于新兴经济体，IMF认为尽管新兴经济体财政状况较为强劲，但面对外需疲软和金融不确定性增加的情景，新兴经济体也需选择财政整顿举措。