二、2008年全年对外贸易形势预测

    从前三季度情况来看，中国进出口形势总体是好的。但是，近期美国次贷危机已经演变为全球性金融危机，加剧了金融市场动荡，市场流动性严重短缺，投资和消费信心再遭重创，短期内难以恢复，实体经济受到的影响还在加深，世界经济增长可能继续减缓，国际市场需求继续减弱，不确定不稳定因素增多，今年后几个月中国对外贸易发展的外部环境将进一步趋紧。

    美国第三季度GDP增长环比折年率由上季度增长2.8%转为下降0.3%，其中消费下降3.1%，私人投资下降1.9%；9月份商品零售额环比下降1.2%，是近3年来的单月最大降幅，汽车和住房消费大幅下降，制造业指数为2001年10月份以来的最低；10月份失业率升至6.5%，为14年来的最高水平。综合国内外各大机构预测，美欧日三大经济体已经陷入衰退的边缘，美国第四季度GDP可能继续负增长，欧日第三、四季度GDP也将出现负增长。一些研究机构预测，美国第四季度个人消费将继续负增长，欧洲和日本投资和消费需求也将出现不同程度的下滑。目前，对美欧日三大经济体直接和间接出口占中国出口总额的近60%。今年后几个月中国对美国、欧盟和日本等主要市场出口增长形势不容乐观。此外，受发达国家经济下滑影响，发展中国家以及新兴经济体增长也开始放慢，对新兴市场出口保持快速增长的难度增加。

    同时，也要看到，近几年，中国政府采取了一系列调控政策，企业转变外贸增长方式加快。特别是今年以来，企业积极应对国内外环境变化，挖掘自身发展潜力，优化进出口商品结构，提高出口商品附加价值，开发新产品，开拓新市场，竞争力进一步提升。为应对全球金融危机的冲击，中国政府将采取灵活审慎的宏观经济政策，出台有针对性的财税、信贷和外贸等政策措施，保持经济平稳较快增长。近期，国家已经提高了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率，从2008年11月1日起执行，涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。同时，还将采取措施支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。这将有利于增强进出口企业信心，缓解企业经营困难，保持对外贸易稳定增长。

    根据目前情况预计，2008年全年中国商品进出口总额将达到2.6万亿美元，增长20%左右。

 

    三、2009年中国对外贸易形势展望

    从外部来看，2009年世界经济形势将更加严峻复杂，不确定不稳定因素可能继续增多。

    一是世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序，刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象，次贷问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面，金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计，2009年可能成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年，不确定不稳定因素也会继续增加。11月6日，国际货币基金组织（IMF）将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2%，发达国家整体下降0.3%，将是二战以来首次出现下降，其中美国下降0.7%，欧元区下降0.5%，日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长。

    二是国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信用恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共度难关的要求，但是未来的国际贸易环境仍不乐观。

    三是金融市场仍将持续动荡，国际市场原油等大宗商品价格可能大幅波动。近期，由于市场信心动摇，全球需求减弱，国际市场初级产品价格普遍下跌。这将有利于中国扩大进口，减轻进出口企业持续上升的成本压力。但是，国际初级产品市场与金融市场的关系越来越密切，金融市场的动荡必然引发商品市场价格波动。加上初级产品市场高度垄断，如近日石油输出国组织提出调减石油产量，以维护国际市场原油价格。同时，各国政府向金融市场大量注资、美元汇率走势不定等因素都将加剧国际商品市场价格波动。此外，地缘政治因素也可能引发国际市场初级产品价格大幅震荡。

    从目前情况来看，国际经济形势恶化对中国进出口的影响可能进一步加深。但保持中国对外贸易平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。

    一是中国出口产业已经形成较强的竞争优势。改革开放以来，中国已经形成了一批有竞争力的产业和企业，综合配套能力和劳动力比较优势仍较明显。特别是近年来企业不断优化出口产品结构，加强自主知识产权产品研发，积极培育和发展自主品牌产品，综合竞争力不断提升。

    二是在国际经济下行的情况下，中国出口的产品仍有明显的竞争优势。国际市场需求减弱，首先将影响高档产品的需求，而中国出口的产品主要属于中低档，大部分产品是日用消费品，在质量、价格、性能等方面优势相当明显。在消费者收入预期不稳的情况下，对中国出口产品的需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。

    三是出口企业应对外部环境变化能力不断增强。2005年汇改以来，人民币累计升值20%左右，劳动力成本不断上升，部分商品出口退税率下调。今年以来，国际市场需求减弱，但前三季度出口在去年全年出口12181亿美元的基础上，仍保持了较快增长的势头，充分说明了中国企业应对外部环境变化的能力明显增强。

    四是新兴市场和发展中国家市场还有很大潜力。随着出口市场多元化战略的深入实施，近几年，中国对巴西、印度等发展中新兴市场的出口持续较快增长，但对这些国家出口占中国总出口的比重还不高，进一步开拓市场还有潜力。

    最近，为应对国际经济形势变化对中国进出口影响，缓解企业经营压力，国家上调了部分纺织品、服装、玩具、家具和高附加值的机电产品出口退税率。同时，国家还将进一步改善对外贸易环境，包括进出口管理、通关便利化、进出口税收、外汇管理等方面，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。

    综合分析，2009年中国外贸发展既面临着机遇，也面对着挑战，总体机遇大于挑战。既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识；又要正确认识到有利条件和积极因素，不断完善政策，加强企业管理，加快结构调整和技术创新步伐，坚定信心，有效应对，努力化解和应对外部冲击。