国际货币基金总裁发表演讲认为

　　各国须采取行动确保全球经济复苏

　　张伟

　　本报纽约电 记者张伟报道：国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德日前敦促各国决策者利用近期一系列刺激政策所赢得的短暂机会，采取必要行动，在抗击全球危机过程中赢得决定性转折。

　　拉加德认为，欧洲央行的直接货币交易债券购买计划（OMT）、美联储的第三轮量化宽松、日本银行扩大的资产购买计划等各主要中央银行最近采取的政策举措，是“方向正确的重要政策信号”。她同时提醒，全球经济依然充满风险，政策不确定性正在拖累经济增长。IMF预测全球经济增长将逐渐恢复，但很可能弱于先前的预计。拉加德在彼得森国际经济研究所发表演讲时表示说:“我们需要的是持久反弹，而非短暂跳跃。如果这一次想要有所改变，我们就需要把握确定性，消除不确定性，需要使决策者变身为真正的行动者。我们需要兑现承诺。”

　　拉加德发表此番讲话的背景是，IMF和世界银行理事会即将在东京举行联合年会。她重点谈了三项主要政策挑战：欧洲和美国仍有待完成的工作；其他地区不断增大的压力；基金组织必须完成的任务。拉加德表示，欧洲显然仍处于危机的“震中”，急需采取行动，欧洲政策制定者应履行其承诺，包括建立单一的银行业监督机制，并实现对银行的直接注资。其他行动包括：建立欧洲金融防火墙，特别是欧洲稳定机制；落实已商定的财政联盟计划；在国家层面上实施对经济增长、就业和竞争力至关重要的各项改革。

　　拉加德指出，全球经济面临的另一个主要风险来自美国。如果美国无法就提高债务上限作出决定，可能会导致急剧紧缩。她呼吁美国采取行动，避免所谓的“财政悬崖”，实施切实计划，在中期内逐步降低债务水平。她说，新兴市场在当前全球经济复苏过程发挥了引领作用，但其增长速度目前正在放慢，这些经济体将重点放在克服国内或外部脆弱性上。拉加德表示，她本人正在积极努力，确保IMF有充足的资金用于低收入国家，包括通过减贫与增长信托（PRGF）提供的优惠贷款等。同时，她呼吁国际社会增加支持力度，使中东经济的成功转型能够基于“包容性的增长和就业”。

　　拉加德还表示，IMF正在努力通过改善经济分析和加强全球金融安全网来提高有效性。在就“历史上最重要的治理改革”达成最终协议方面，IMF取得了良好的进展，该组织正在推动批准这些改革，目标是提高新兴市场和发展中经济体的代表性，“即使不能在10月实现，也要在之后尽快完成。”

　　另据报道，IMF日前表示，该组织计划加强对全球银行体系的监管，但不大可能很快替代金融稳定委员会等其他机构成为全球银行业决策者；IMF将需要与金融稳定委员会、国际清算银行及其他机构加强合作，提高全球金融体系重大风险预警和防范危机的能力。IMF副总裁利普顿表示，鉴于金融体系对于经济增长和稳定而言至关重要，预测系统性风险并及时给出宏观金融政策意见就显得非常重要。