本文来源：中国企业报网络版

　　为实现外贸增长10%的目标，根据国务院最新公布的《关于促进外贸稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），商务部方面表示，将会在国庆节前会同有关部门在出口退税等方面出台具体细则。接近商务部的人士告诉记者，具体实施细则很快就会出来，都已经敲定。接下来的月份，促进外贸增长的各项措施会进入密集的实施阶段。

　　9月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《意见》，确定了包括加快出口退税进度、扩大融资规模等8项措施，被称为“外贸国八条”。第一个细则已经出台，本月20日，财政部、国家发展改革委联合印发了《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》，明确自2012年10月1日起，取消海关监管手续费；自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫货物免收出入境检验检疫费，预计可减轻外贸企业负担约35亿元。

　　出口退税成重点 汇率政策尚未提上日程

　　上述接近商务部的人士告诉记者，对于出口退税方面的政策，讨论和调研的次数很多。这项政策也是短期内最能见效的。在《意见》中，第一条措施为：加快出口退税进度，确保准确及时退税。足见该措施的重要性。上述接近商务部的人士告诉记者，退税政策会影响到一些地方政府的积极性，退税中的一部分是需要出口港口所在地政府支付的。

　　财政部财科所副研究员张鹏认为，目前我国出口退税率在14%至15%之间，仍有超过2个百分点的上调空间。有专家曾公开表示，从出口占比较大的行业看，纺织业部分产品出口退税率在2009年上调后又出现下调，目前出口退税率在11%至16%，上调空间已不大。部分机电产品出口退税率在2009年上调后，目前在14%至17%。考虑到机电产品在我国出口总值中占近60%的比重，预计仍有部分机电产品出口退税率上调。但对容易引起贸易摩擦的产品，如光伏产业类产品等应不在此列。

　　此外，为鼓励企业加快产品创新，缓解企业研发资金紧张状况，可将部分高科技产品出口退税率上调到17%的高位。事实上，出口退税一直是出口企业，尤其是一些中小企业的“梦魇”，这部分资金甚至会影响到企业的资金链。据了解，各个省市出口退税周期普遍在3至6个月以上，一些利润率较低的加工类出口企业甚至要依靠退税来保全利润。此外，汇率问题也是众多出口企业关心的问题。而《意见》中，并未涉及。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，出口的低迷和经济的低迷密切相关，如果不调整汇率，出口很难改变低迷状态。一份调研报告显示，高达44%的中小外贸企业担心人民币升值。在宁波一家服装出口企业，该公司一位中层告诉记者，公司对于金额较大的订单和合同期较长的订单均不会接，就是因为担心汇率变化会影响利润。

　　保"10"压力大

　　商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行发布会上表示："总体上看，由于世界经济继续趋于下行，今后几个月的外需可能比前8个月更为疲软。而与此同时，贸易环境仍然存在很多不确定和不稳定的因素。因此，外贸形势仍然严峻。"上述接近商务部的人士告诉记者，从目前看，10%的外贸增长目标压力很大。

　　相关数据显示，8月我国进出口总值同比增长0.2%。目前来看，我国要实现外贸全年增长10%的目标，需要9月至12月出口月度增速达10%以上。考虑到全球经济复苏前景不容乐观，国内劳动力成本仍趋上行等因素，今年出口状况并不乐观。作为出口的中坚力量，企业的表现乏善可陈。东莞一家大型玩具企业市场部负责人李海善告诉记者，现在接的外贸订单很多都没有利润，公司已经裁员4成以上。上述宁波服装企业人士也表示，公司的利润从7月以后，下滑的非常厉害。事实上，今年上半年，商务部也公布了三大稳出口政策：即扩大出口信用保险的覆盖面；加大对出口融资的支持，信贷资金将向三类出口企业倾斜，即有订单的企业、有刚性外需的日用消费品出口商以及对新兴经济体出口的企业；进一步加快退税进度等。但未能阻止外贸的下滑。

　　沈丹阳指出，国务院出台了八项稳定外贸增长的政策，这个政策对于稳定外贸增长会起到积极的作用，但从政策的出台到产生效果还需要一段时间。商务部研究院院长霍建国也公开表示，从最近几个月来看，国家出台了一系列促进外贸稳定增长的措施和意见，这对出口产生一定的拉动作用。预计这些政策的拉动作用在四季度能基本实现。（编辑 蔡明奕）

　　作者：张龙