近期，人行银川中支对服务型中小企业融资情况专门进行了问卷调查。调查结果显示，企业经营成本增加盈利水平下降、政策扶持力度有限、金融服务中介不完善、直接融资门槛高等成为制约中小企业融资的主要因素。

　　据人行银川中支金融研究处处长姚景超介绍，从问卷调查的结果看，服务型中小企业融资具有四个方面的特点。一是逾九成的企业通过银行贷款融资；二是逾七成企业以房地产抵押方式融资，质押和保证贷款较少；三是商业银行针对服务型中小企业贷款利率普遍高于基准利率，但银行融资成本还是低于其他渠道融资；四是除交通运输业中长期贷款比重较高外，其它服务型中小企业均以短期贷款为主。

　　姚景超分析说，目前服务型中小企业融资中较为普遍存在的问题不容忽视。一是企业经营成本增加。人力成本方面，工人平均工资同比增长35.4%，管理和技术人员的工资同比增长25.8%，工资性费用占主营业务成本维持在25%以上。受此影响，受调查的服务型中小企业平均营业净利率不高，维持在8%～9%之间。二是政策扶持力度有限。47.9%的受访服务型中小企业认为政府税费水平偏高，除批发零售业以外，其他服务型中小企业缴纳营业税，无法享受采购过程中增值税抵扣，税收负担较重。近几年中央和地方的政策多注重扶持知识密集型服务企业，但传统服务型中小企业享受相关政策优惠较少。三是金融中介服务不完善。调查显示，样本企业中59.9%的贷款是抵押及质押贷款，28.5%的贷款是担保贷款，信用贷款只占7%。在担保贷款中，企业是最重要的担保人，占79.1%，担保机构作用发挥尚不充分。四是直接融资门槛较高。由于股权融资和债券融资对企业财务指标和公司组织结构、行业发展规划、产业政策等方面有较高要求，样本企业中只有8.3%的企业达到了创业板首次公开发行股票的财务指标硬性条件，但组织结构与产业政策等软性条件欠缺；有4.2%的企业达到了企业债券发行的财务指标。服务型中小企业私募基金投资政策略显灵活，但也对公司的发展前景和财务指标有较高的要求，样本企业中有9.2%的企业与私募基金接触过，仅有5%的样本企业融资成功。

　　对此，人行银川中支已通过政务信息的渠道向相关部门提出建议，希望加强对服务型中小企业的政策扶持；积极发挥财政资金杠杆作用，按GDP一定比例设立服务型中小企业发展专项基金，吸引社会资金建立专门为服务型中小企业融资的服务机构；降低对现代服务业中小企业的行政事业性收费，减轻企业负担；针对融资性担保机构代服务型中小企业偿还的资金，给予适当的风险补偿；采取结构性减税，对现代服务业营业税改征增值税，实行过渡时期优惠税率，降低服务型中小企业税收负担。

　　建议完善多形式的服务型企业融资体系。发挥行业协会力量，鼓励服务型中小企业进行战略互惠式合作，组建互助性担保机构，发挥会员单位之间互助性联合担保；尝试物流企业授信融资模式。商业银行根据物流企业的经营、财务状况，向其授权一定的信用额度，由物流企业在额度内向作为自己客户的服务型中小企业提供灵活的质押借款，金融机构原则上不参与质押借款项目的具体运作。同时，应加快建立服务型企业金融事业部。依据行业划分试点在各商业银行组建独立的服务业金融事业部，负责全行服务型企业金融业务的政策研究、产品研发、业务审批、风险管理等职责，在人员配备、经营决策、风险管理和激励约束等方面具有一定的自主性，向服务型中小企业提供更专业的融资服务。