中国人民银行党委委员、副行长潘功胜日前出席“中国信用评级行业二十年回顾与展望” 研讨会时表示，要减少对外部信用评级的依赖性，投资者应当正确使用评级结果，信用评级只是解决信息不对称问题的一种手段和参考，不能作为一种承诺或担保。

　　潘功胜认为，国际金融危机以来，全球在反思危机根源、探讨经济金融改革方向的同时，信用评级业也成为普遍关注的一个焦点。国际信用评级体系暴露出许多问题：一是评级业可能在整个经济周期变动过程中起到顺周期的作用，加剧宏观经济的周期性波动；二是评级行业垄断程度较高，缺乏竞争性；三是评级过程透明度较低，评级机构缺乏独立性，内部业务之间存在利益冲突；四是部分投资者和监管者过度依赖外部评级；五是对评级机构的监管不到位等等。

　　他表示，对于评级行业未来的改革和发展，逐步形成了一些建设性的研究成果和政策建议：一是要减少对外部信用评级的依赖性。投资者应当正确使用评级结果，信用评级只是解决信息不对称问题的一种手段和参考，不能作为一种承诺或担保；二是要避免评级的利益冲突。要进一步完善评级机构的行为准则和问责制度，评级机构存在的收费模式、利益冲突、内部控制、透明度等问题，必须从制度和规则上予以解决；三是要完善评级业的监管。监管部门要在健全制度和规则的基础上，加强对信用评级机构的监管，督促评级机构完善内部治理、增强透明度、防止利益冲突。

　　据介绍，到2012年6月底，纳入人民银行信用评级统计的法人机构共78家，专业评级人员2400多人。2005年到2011年，评级机构业务收入年均增长28%，其中，2011年信用评级机构业务收入11.6亿元，同比增长43%。信用评级产品涉及借款企业、担保机构、小贷公司主体评级和债券评级等十余个品种。

　　潘功胜强调，我国信用评级业虽然有了很大的进步，但是仍然不能满足经济金融发展的需要，特别是与国际知名评级机构相比，在评级技术和内部治理上还存在差距，社会公信力还有待进一步提高。