新华网厦门9月12日电(记者 李慧颖)记者从日前在厦门举行的中国投洽会民营企业“走出去”发展论坛了解到，出手收购海外战略性资源，或进行战略性的海外布局，已经成为民企“出海”的首要目标。而随着民企海外投资频繁，投资缺乏科学评估和风险管理机制、政治和安全风险上升等问题也日益显现。

　　民企走出去瞄准“战略”二字

　　中国民营经济国际合作商会资料显示，自然资源是当前民企出海投资的首要目标。民营企业在东南亚、非洲、南美洲等地的能源资源类投资取得了积极进展。

　　除了涉足油、汽、矿、农林业等自然资源，一些有实力的民营企业将眼光瞄准国内匮乏、对外依存度高、具有战略意义的稀缺资源。2011年民营企业中川矿业一举拿下加拿大萨斯喀彻温省钾矿项目，计划在海外建设年产300万吨钾盐生产基地。

　　这家企业的国际业务总经理闫长明说，我国钾肥每年70%的需求量依赖进口。而世界钾盐市场被10家国家矿业公司组成的4个经济联合体高度垄断。“我们希望通过这个项目，争取将中国的钾肥对外依存度降到50%以下，我们拥有了一定的话语权，就可以避免钾盐步铁矿石的后尘。”

　　“以前民营企业出海为找技术、找市场、找品牌，现在一些有实力的民企更对战略资产感兴趣，或是进行战略性海外布局。”中国民营经济国际合作商会副会长王燕国说。

　　华为、中兴这两家民营通信设备制造公司在非洲布局取得进展。比如中兴公司在埃塞俄比亚占据了大部分市场份额，这意味着以后别的公司进入埃塞尔比亚市场必须用中兴公司的标准。

　　海外投资隐藏风险与挑战

　　与会人士认为，虽然民企走出去手笔越来越大，但目前还没有形成完整的国际化经营意识，缺乏国际化企业的运营构架。有些企业在进行海外投资时缺乏科学评估和规范的风险管理，盲目冲动，热衷低水平的价格竞争，行为短视，缺少完整的本地化运营战略。

　　外交部政策规划司参赞梁才德说，目前“走出去”的中国企业中，投资不成功的占三分之一，勉强维持的接近三分之一。客观地说，民营企业在国际经营管理经验和风险防控方面，与跨国化经营的要求还有较大差距，导致海外经营过程失控。

　　在民营经济“领跑”对外投资的福建省，近几年投资风险开始显现。中国出口信用保险公司福建分公司项目险处有关负责人介绍，相当部分民营企业对于海外项目缺乏前期调查和可行性分析，不了解当地法律法规，在项目实施阶段不投保海外投资保险予以风险规避，企业内部也没有完善的海外投资风险管理机制，最终折戟而归，甚至陷入矿权、股权纠纷。

　　民企“走出去”政治和安全风险也在增加。商务部合作司对外投资处处长李健认为，过去认为民营企业在海外布局较少受到政治因素干扰。但是，近年来随着中国民营企业显现与老牌跨国公司竞争的势头，西方国家为保护本国产业，屡屡在高新技术产业等领域设置障碍，以企业有“官方背景”为由千方百计阻挠。

　　我国走出去企业集中在非洲、西亚、拉美、中东、东南亚等武装冲突频繁的地区，企业面临很大威胁。然而相当多的民企对此缺乏了解，游离在政府部门的服务与监管范围外。在投资所在国也没有与我驻外机构取得联系和报备，一旦发生风险，往往陷入被动境地，损失惨重。

　　需要政企共同担起责任

　　与会人士认为，首先，民企投资风险防控需要政府、企业双方担起责任。李健表示，政府要加强指导性的信息收集、研究分析、发布工作，完善“走出去”企业的监管机制，预防无序和盲目。同时要加大对民营企业“走出去”提供各种保护和支持，健全安全风险评估制度，完善境外安全风险预警体系。

　　从企业的层面看，应加强风险意识，不断提高跨国经营水平。福建省外经贸厅对外投资处处长陈扬认为，企业投资前要做好项目的可行性研究，科学、理性、冷静地开展境外投资合作。德国、日本企业在跨国投资前期研究的投入占总投入的14%，中国企业投入仅占1%。此外，企业还应及早进行国际化经营人才储备，完善内部风险管理和防控机制。

　　在市场和中介组织层面，要加强商协会等中介组织建设，对内充分发挥行业自律、咨询信息、商事法律服务、人才培训等方面的作用，帮助企业做好可行性评估。有关商协会应该积极发挥协调作用，树立民营企业在海外的秩序意识。