清华环球财经论坛发言四:外管局副局长王小奕

2008-11-26 16:59985

随着全球金融危机的爆发以及危机对实体经济的影响逐步显现,人们对以美元本位制为核心、国际货币基金组织(IMF)作为全球金融监管中心的现行国际金融体系的开始进行深刻反思,要求改革的呼声日高。11月15日,在和G20峰会同日举行的首届清华环球财经高级论坛——“国际货币体系面临的调整与走向”研讨会上,与会专家各自发表了自己的看法。人民网谨摘录部分观点供读者参考。

  国家外汇管理局副局长王小奕:

  本来今天没准备发言的,听了前面几位专家包括我们这些学者的讲话,我觉得很有启发。我想我主要是围绕今天的这个题目谈点我自己的想法,就是代表个人这方面的这些看法。

  我们现在大家都在提,要重建国际金融新秩序或者建立起新的金融体系,到底我们应该怎么来看待我们期待建立的这种体系,将发挥什么样的作用。这个是不是能达到我们现在想预期达到的避免金融危机的目的,在出现金融危机的时候,能够采取联合的行动,进行及时的救治。因此,这个期望值呢,现在国际社会或者说马上召开的G20的submit meeting当中可能会怎样怎样。如果有这种期待的话,我们应该设想一下,主要职责和功能是什么。有些专家包括向教授也提到了,现在有一些说法包括建立世界性的中央银行。我们说世界性的中央银行也好,全球性的中央银行也好,可能性有多大。中央银行的职责是不是一个最终的贷款者,或者流动性的提供者,其实,离中央银行的整体目标还是有很大距离。中央银行首先实施统一的货币政策,还要对整个金融市场和对经济体有直接的影响。拿欧元区来看,他们有个欧央行,他们这些欧央行的国家在经济发展、金融市场的发达开放、贸易的交往上,都是非常类似的。那么全球这么的多样化,从发达到贫困、很落后的这种状况,有没有可能实施统一的货币,或者是一个央行的政策,在危机时提供流动性,我觉得这个不是真正的央行的概念。

  因此,现在期待的这种机构发挥一种什么作用呢?至少有这几个方面的作用是可以做的:一个是制定规则,也就是按照现在国际货币金融体系和发展程度整个游戏规则由他们制定。再一个根据规则的制定来实施统一监管或者是有差别的监管,刚才某局长提到的one sense fix all的这种模式已经受到很多的指责。第三个职能是预警,全球预警体系尽管不会很大,却是这个机构不可缺少的职责。最后,提供紧急救助。这样才能起到维持全球经济稳定和促进全球经济增长的目标。但是实现这几个目标或实现这几个功能,到底需要什么条件。或者说每个功能要有效实施,一定要取得成员国的高度认可才能实施。

  现在主导全球经济和金融市场的最主要的国家,目前在国际货币基金组织当中起着主导作用。这也是不合理的,需要改善,要增加发展中国家的声音,但是这是历史现状,也是现实经济的现状。我有这么向个数字可以看到,国际货币体系中各个主要货币在全球经济、贸易、金融交往当中到底是什么样的地位。美元在整个外汇交易量当中占全球的比重达到86%,比排在第二位的欧元区多出一倍。第二个数字是,用各币种在国际债券存量中所占的比重,欧元了占50%,美元占34%。在全球的贸易结算货币,美元接近90%;在储备货币当中,也就是各国的官方储备,美元尽管在过去几年随着欧元的走强,美元现在也仍然达到63%,欧元仅27%。这个现状决定着美元在全球经济当中的主
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