今年1至7月，我国累计进口消费品660亿美元，增长25.3%，而同期进口整体增速仅为6.4%。今后，我国将鼓励国内大型内贸企业与国外消费品供应商、国内进口商建立合作机制，减少中间环节，促进进口产品顺利进入国内市场流通。

　　拉动内需的国家政策正让中国的进口市场迎来最好的时机。

　　9月6日，“2012中国国际进口产品洽谈会”在北京开幕，国家发改委、商务部、科技部、财政部、人民银行、海关总署、农业部、质检总局等国家部委负责人悉数到会表示，将出台提振进口的新政，以落实今年4月国务院《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》。全国政协副主席白立忱在当天的会议上强调指出，加强进口工作不是中国的权宜之计，而是中国根据经济发展需要做出的长期重要决策。

　　“中国对外贸易当前已经进入了进出口并重的新阶段。”中国贸促会会长万季飞表示，2011年，我国进口总额为1.7435万亿美元，比十年前增长4.9倍。中国已经成为世界第二大进口国。

　　促进进口将成长期政策选择

　　减缓中国经济对出口的依赖，拉动内需已成为中国经济结构调整的重要一环。由此，从出口导向型向消费驱动的发展方式转变，成为中国推动更多进口的动力。

　　中国贸促会经济信息部部长赵晓笛表示，推动进口既是为经济转型升级做工作，也有改善人民的消费水平、平衡进出口贸易的考虑。

　　“作为世界经济的一环，中国不可能只出口不进口。”一位当天参会的企业代表说。

　　由于世界经济的普遍不景气，中国巨大的市场潜力实际已成为各国争夺的“香饽饽”。美中贸易全国委员会会长傅强恩表示，中国对美国的进口将有助于解决美国的失业问题。鉴于其他地区经济减速，对中国的出口成为美国对外出口的亮点，中国也因此成为美国出口商的目标市场。

　　英中贸易协会总裁Stephen Phillips也表示，更多的中国进口将有助于欧洲国家扩大出口，帮助欧洲国家从欧债危机中恢复。

　　实际上，中国推动进口的努力成效显著。商务部对外贸易司司长王受文表示，中国市场开放程度不断提高，目前已在削减关税、取消配额等多方面超出其在世界贸易组织作出的承诺，进口增长速度更是世界罕见。

　　据商务部数据，截至2012年，中国已将737个税号的产品进口关税降至承诺水平以下，取消超过800个品种产品的进口许可。除粮食、食糖、羊毛、棉花等少数产品外，中国已取消对其他所有进口产品的配额限制。目前，中国对来自最不发达国家进口产品实行零关税待遇正在稳步推进。

　　入世以来，中国关税总水平已由15.3%降至9.8%，其中工业产品关税水平降至8.9%，远低于发展中国家46.6%的平均关税水平。而自1978年至今，中国进口总额增长160倍，占世界货物进口比重由不到1%提高到9.5%。

　　“促进进口是经济可持续发展的内在需要，其次，进口具有长期的市场需求和增长动力。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长张琦也认为，促进进口将是中国的长期政策选择。在张琦看来，中国工业化、城市化、扩大内需、消费升级都在催生中国最终产品的进口大幅增加，而为应对国际竞争的压力，促进技术进步和提升在国际分工当中的地位，中国还需要大量进口先进技术设备和关键零部件。同时，为转变增长方式，促进经济可持续发展需要大量进口节能环保产品和技术。

　　但中国当前进口的症结仍在于，欧美等对华高科技产品的出口还存在限制，这被中方认为在很大程度上导致了中美之间的贸易不平衡现状。

　　消费品进口将进一步扩大

　　王受文在“2012中国国际进口产品洽谈会”主题论坛上表示，中国消费品市场潜力巨大，未来将进一步扩大进口，重点增加与生活密切相关的消费品进口。

　　王受文表示，“消费品市场是今年中国进口的亮点”。今年1至7月，中国累计进口消费品660亿美元，增长25.

　　3%，而同期进口整体增速仅为6.4%。

　　据了解，进口消费品有利于引入竞争，提升消费结构，改善居民消费水平，提高消费者福利。当前中国正处于工业化、城镇化快速推进阶段，消费品市场空间广阔，发展潜力巨大。官方数据显示，2011年中国社会消费品零售总额18.12万亿元人民币，比上年名义增长17.1%。

　　“要扩大消费品进口，就要促进进口与中国国内流通环节的对接。”王受文强调，中国将鼓励国内大型内贸企业与国外消费品供应商、国内进口商建立合作机制，减少中间环节，促进进口产品顺利进入国内市场流通。

　　王受文表示，下一步，中国将进一步优化进口结构，稳定引导大宗商品进口，扩大技术设备、关键零部件、能源原材料进口，适度扩大消费品进口。通过进口加快技术进步，改善投资环境，引入消费品市场竞争，增加消费者福利，利用国内外两个资源促进经济可持续发展。

　　实际上，加强进口，引进外国品牌，早已被国务院列为重要的国家战略。早在今年上半年，国务院就出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，文件指出，“进一步加强进口，促进对外贸易平衡发展，对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，改善居民消费水平，减少贸易摩擦，都具有重要的战略意义。”

　　记者注意到，文件中提到了当前主要任务是“进一步优化进口商品结构，稳定和引导大宗商品进口，适度扩大消费品进口”。具体有以下几个方面：鼓励企业在海关特殊监管区域和保税物流中心设立采购中心；完善进口公共服务；支持与我国贸易逆差较大的国家和地区来华举办商品展览会、洽谈会等推介活动；推动进口与国内流通衔接；鼓励支持国内流通企业参与国际贸易，支持具备条件的企业整合进口和国内流通业务，减少中间环节；鼓励国内商业企业经营代理国外品牌消费品，发展自营销售平台，打破垄断，实现充分竞争；发挥行业中介组织作用；鼓励支持贸易促进机构、进出口商会、行业协会等中介组织根据需要开展进口咨询和培训服务；加强对重点进口企业和行业的指导，及时发布相关信息，加大进口促进力度等。

　　而另一方面，鉴于世界经济的普遍不景气，中国巨大的市场潜力正在成为各国争取的目标。波兰驻华使馆相关负责人表示，毫无疑问，更多的中国进口，将有助于欧洲国家扩大出口，帮助欧洲国家从欧债危机中恢复。他表示，虽然现在波兰对中国出口还不多，但现在事情正在朝着好的方向改变，更多的波兰公司已经表示出对中国市场的兴趣，“这与发生在欧洲的危机有关，我们在寻找更大的进口商。”

　　王受文也强调，未来中国要不断提高贸易便利化水平，促进进口与国内流通环节对接，建立直购式国外品牌消费平台，完善保税区等进口促进体系的建设。同时，以“走出去带动进口”，通过对外投资在国外发展加工装配制造业，促进产品回销本国及销往第三国。他认为，发达国家进一步放宽技术对华出口管制，切实发挥发达国家出口优势，实现贸易平衡。官方数据显示，2001年至2011年，自美国进口高技术产品占中国整体技术进口比重由18.3%降至7.1%，自欧盟进口高技术产品比重由17.78%降至8.8%。