新闻分析:西班牙或将申请“软着陆”救助
德国总理默克尔在一个庞大企业家代表团的陪同下6日访问西班牙,与西班牙首相拉霍伊会晤并发表联合声明,旨在声援欧元和西班牙,排除市场对欧元的疑虑,释放关于西班牙的积极信息。
新华网马德里9月6日电(记者冯俊伟)德国总理默克尔在一个庞大企业家代表团的陪同下6日访问西班牙,与西班牙首相拉霍伊会晤并发表联合声明,旨在声援欧元和西班牙,排除市场对欧元的疑虑,释放关于西班牙的积极信息。舆论认为,这是西班牙政府准备申请“软着陆”救助的重要步骤之一。
所谓“软着陆”救助,既欧洲央行和欧洲救助基金购买西班牙国债,但不再附加任何苛刻条件,更不要涉及养老金问题。提供救助的前提是西班牙政府需要提出救助申请。本次拉霍伊与默克尔的会晤,被舆论看做是申请救助前的再次“摸底”。此前,拉霍伊已经与欧洲理事会主席范龙佩、法国总统奥朗德、意大利总理蒙蒂进行了接触。
德国是欧盟提供救助资金的主要国家,迫于国内压力,在救助问题上德国政府一直保持十分强硬的态度,要求被救助国执行紧缩计划、完成欧盟提出的减赤和增长等目标。
为了满足德国和欧盟提出的条件,西班牙政府近期再次宣布了一系列紧缩措施,7月将增值税税率从18%提高至21%,并计划在未来两年半削减650亿欧元(约合800亿美元)开支。据悉,即将公布的2013年预算将是西班牙历史上调整额度最大的预算,2012年西班牙预算的调整额度为273亿欧元(约合345亿美元)。
分析人士认为,从拉霍伊政府采取的一系列严厉紧缩措施看,西政府已经着手准备申请救助,以满足德国和欧盟提出的各种条件,但是,这些措施同时也正在加剧西班牙的衰退。此间多数专家认为,西班牙会在近期内申请救助,但不希望有严格的附加条件。德国是其“软着陆”救助计划的主要障碍。
数据显示,今年第一季度西班牙国内生产总值环比下降0.3%,为连续第二个季度出现经济萎缩。分析人士预测,今年全年西班牙经济的整体降幅甚至将超过2%。
西班牙目前的经济状况非常脆弱,难以创造就业,实现增长。西班牙公共债务总额今年第一季度再增5.39%,达到7745.49亿欧元,占国内生产总值的72.1%,创历史最高水平。并且,今年10月,西班牙将有240亿欧元(约合303亿美元)债务到期。
不过,欧洲央行6日公布的新国债购买计划又给了西班牙一些喘息的机会。欧洲央行行长德拉吉在6日的新闻发布会上说,欧洲央行理事会决定执行“直接货币交易计划”,从欧元区二级市场购买主权债券。新国债购买计划的规模不设上限,欧洲央行不享受优先地位并且将回收该计划产生的流动性。市场对此反应热烈。6日,西班牙股市大幅攀升4.91%,10年期国债风险溢价从7月中旬的638个基点降至450个基点以下。
此前,欧盟财长会议已决定将西班牙削减财政赤字的目标期限延后一年,即到2014年其财政赤字降到国内生产总值的3%以下。2012、2013与2014年西班牙的财政赤字目标分别为6.3%、4.5%与2.8%。
尽管债务形势稍有缓和,但面对庞大的公共债务、地方债务和银行业存在的高额坏账问题,西班牙政府已无力独立支撑,申请救助是早晚的问题。