赵文魁是土生土长的鄂尔多斯人，也是当地乃至内蒙地区有名的银行家。在赵文魁身上不仅有浓郁的银行家气息，也有官员的味道。说赵文魁是银行家，是因为他在金融界的建树，以及对当地经济发展的贡献。

　　赵文魁24岁时就担任工商银行旗县支行的副行长，1999年被中央金融工委授予全国金融系统“五一劳动奖章”。2005年临危临危授命组建鄂尔多斯城市商业银行，五年时间实现由资产30亿到300亿的跨越发展。

　　1998年至2005年是鄂尔多斯经济转型期，这段时间，赵文魁任工商银行鄂尔多斯分行党委书记、行长。在赵文魁领导下，工行支持了毛纺、化工、煤炭、交通、通讯、市政建设等一大批重点骨干企业和重大基础设施项目；“四大集团”通过工行的重点支持，不断扩大生产规模，不仅发展成为鄂尔多斯的支柱产业，同时也跨入自治区利税大户行列，并且全部上市，进入全国520户重点企业行列，后又全部转制；赵文魁还充分利用国家政策，通过采取企业兼并，资产重组、以资抵贷、还本免息、帮助清理企业“三角债”、呆帐核销、剥离等多种手段，共计为459户企业豁免本金11.3亿元、利息2.7亿元，利用银行统一法人的优势帮助企业清欠货款3.2亿元，搞活濒临倒闭的中小企业百余户，也使1万多名职工实现了再就业。1998年~2005年末，四家国有商业银行累计投入贷款420多亿元，其中工行累计投放贷款260多亿元，投放量较其他三家金融机构累计投放额的总和还多。由于赵文魁的特殊贡献，当选为市政协副主席。

　　赵文魁现在的职务是鄂尔多斯银行党委书记、董事长兼市政协副巡视员。说赵文魁身上有官味，是因为他多年政协委员身份养成参政议政的习惯。他经常深入基层进行调查研究，力争掌握较为详实的第一手资料。他敢于直言相谏，围绕地区经济建设和加快发展的第一要务，经常向市旗（区）两级地方党政领导建言献策，并撰写了《关于鄂尔多斯市实现跨越式发展的思考》一文，客观地提出了鄂尔多斯市实现跨越式发展的一些思路，在实践中取得了较好的效果。赵文魁在与记者谈话的内容中，涉及更多的也是对鄂尔多斯发展的理性思考。

　　2011年至今，在世界性经济衰退的背景下，鄂尔多斯同全国一样，经济出现下滑，其中很大的问题是资金短缺，为此鄂尔多斯银行积极行动，为政府、企业排忧解难，通过多种方式筹措资金300多亿以解燃眉之急。

　　今年51岁的赵文魁，从1980年参加工作至今一直在鄂尔多斯金融系统工作，在从事金融工作的30多年中，他从最基层的计划、会计、储蓄、信贷一线业务做起，24岁开始担任旗县支行的副行长（主持工作），1998年9月，开始担任工商银行鄂尔多斯分行党委书记、行长职务，2005年10月，调任鄂尔多斯城市信用社，开始筹备组建鄂尔多斯城市商业银行。2007年9月，鄂尔多斯市商业银行挂牌营业。2010年经银监会批准更名为鄂尔多斯银行。

　　定位本土服务中小微企业

　　在接受记者采访时赵文魁说：“有人说我属于刚毅、果断、雷厉风行、办事痛快的人。但我觉得搞银行工作无论你是什么性格，严谨是底线。这从我刚踏进银行门那天起就决定了这样的工作性质。

　　银行是跟钱打交道，帐不平你今天下不了班，钱短下不行，长了也不行。搞银行没有什么大手笔，也没有多少创新。我对鄂尔多斯银行的定位始终把握的两条原则，其一是本土银行，既然是本土银行就要千方百计为本土企业服务；其二我是本土人，本土人不能不为鄂尔多斯做贡献，也不能不为鄂尔多斯经济发展着想。过去我在工商银行工作是跟大企业、大项目打交道，单笔贷款拿出10个亿20个亿不是问题。而现在我所工作的银行中小企业客户居多。中小企业直接融资渠道不畅通，到大银行贷款无门，这些问题只能由我们这些小银行来解决。企业是由小到大发展的，我们默默无闻地把这些小企业扶持起来，自然交到大银行的手上，我们实际上起到一个桥梁作用。”

　　针对鄂尔多斯目前的经济状况赵文魁说：“鄂尔多斯目前最大的问题是资金短缺，2008年国际金融危机爆发后，鄂尔多斯也出现过类似情况，但问题没有今天这么严重。目前鄂尔多斯的许多驻鄂金融机构都是只收不贷。我觉得这一难题应该很快破解。我也打算向市委、市政府写报告提出建议：尽快出台保护金融企业、保护银行家的相关政策，让他们放开手脚，更有力地支持中小企业；公安、税务、工商等部门也应联合起来打击恶意废逃银行债务等行为，保护银行利益就是保护储户的利益；同时也要适当减免地方银行、信用社等小银行税收；另外我建议地方政府应注资成立几家担保公司，以缓解资金紧张状况。目前，深圳、上海、浙江扶持金融的政策很多，我们应该很好的借鉴。尽管目前鄂尔多经济存在一些问题，但从长远看，我对鄂尔多斯的未来还是充满信心。”

　　鄂尔多斯人勤劳智慧豁达

　　在与赵文魁的交谈中，记者发现他有两个特点：一是烟抽的多；还有就是他谈银行工作与当地的经济联系紧密。

　　赵文魁说：“鄂尔多斯人口少、土地面积大、资源富集，这是上天赐予的礼物。但也应该看到鄂尔多斯的发展离不开鄂尔多斯人的勤劳、智慧。从地理位置上看，鄂尔多斯处在晋陕蒙区域，鄂尔多斯人具备山西人的精明，陕北人的厚道，还有就是蒙古人的豁达，跟鄂尔多斯人做生意、交朋友没问题。现在社会上有人对鄂尔多斯有议论和一些不好的说法。但我认为不公正，带有偏见。鄂尔多斯的发展不仅仅是靠卖原煤。煤炭产品深加工，煤化工产业已经形成规模，煤炭产业链条不断延伸，循环经济发展的速度也很快。全国乃至世界首家煤直接液化，煤间接液化煤制油就在鄂尔多斯，类似这样的大项目在鄂尔多斯太多了。鄂尔多斯不仅是煤炭这一盏灯亮，还有电力、装备制造、化工、纺织、建材等许多盏灯也会亮起来，这些年招商引资有大批实力雄厚的大企业落户鄂尔多斯，并形成了能够带动地区经济发展的产业集群，不能因暂时的困难否定鄂尔多斯。”

　　他强调：“鄂尔多斯就是内蒙古自治区的一张名片，无论是城市建设、沙漠治理、还是自然面貌的改变、文化渊源、名胜古迹等首推的是鄂尔多斯。中央领导来内蒙的第一站一定是鄂尔多斯，全国有很多名人、歌唱家、书画家来鄂尔多斯搞活动，因为这个地方有市场，能满足他们的需求。鄂尔多斯从某种意义讲支撑着内蒙古自治区的部分门面。这些年，鄂尔多斯在发展过程中，培养了一批无形资产就是企业家队伍。鄂尔多斯企业家队伍现在遍布全区，比如说乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、包头、呼市、乌海、巴彦淖尔等地进去的企业队伍很多，这些地方有的是有资源的，有的是没资源的，这些企业家进去后对当地的经济发展是有贡献的，当然也体现出鄂尔多斯企业家聪明的因素，能看到商机。但还应该看到一点，这些企业家进去是带着资金的，并且数额庞大，估计有2000亿左右。鄂尔多斯企业家不仅带去了资金，带去了技术，带去了管理，同时还带去了人气，带去了消费。还有就是这些年鄂尔多斯为国家缴纳的税金，那是真金白银。从这些个层面讲，鄂尔多斯对国家，对自治区经济的发展是有贡献的。”

　　鄂尔多斯银行历史回眸

　　鄂尔多斯银行的前身是鄂尔多斯城市信用社股份有限公司，2001年8月由神山和胜州两社合并重组而成。

　　胜州、神山城市信用社分别成立于1992年6月、1993年3月。根据党的十四届三中全会精神，1995年至1997年国务院陆续批准部分大中城市及多数地级城市开展组建城市合作银行。1998年3月，经国务院同意，人民银行与国家工商行政管理局联名发出通知，将城市合作银行统一更名为城市商业银行。对于国家大好的政策，鄂尔多斯市内的神山和胜州两家城市信用社置之不理，由此失去了组建城市合作银行和城市商业银行的大好机会。

　　2001年为了组建城市商业银行，神山和胜州两社合并重组成立鄂尔多斯市城市信用社股份有限公司。合并后的城信社，由于种种原因，再一次错失了发展的良机，到2003年底资产规模不足3亿元。

　　2004年鄂尔多斯市委、市政府提出在城信社基础上筹建鄂尔多斯商业银行，并聘请了德高望重的老银行家出面负责组建市商行，但由于种种原因没有成功，聘请的高管提出辞职。后银监会派员到内蒙银监局将鄂尔多斯市城市信用社列为退市对象，要求退市重组，商行组建再次陷入困境。

　　鄂尔多斯市委、政府于2005年10月18日将即将被提拔到内蒙工行任职的时任市政协副主席、鄂尔多斯工行行长、党委书记赵文魁调到城市信用社任党委书记，全权负责组建地方商业银行。2006年2月，董事会在批准原董事长、总经理辞职的同时，一致选举赵文魁担任董事长，2006年5月12日被内蒙银监局批准任职资格。临危授命的赵文魁，推行了一系列改革措施，以增资扩股为突破口，做实股权，做实帐务，做实基础。提出了“出售跟着标准走、一切跟着营销走、管理跟着发展走、责任跟着个人走、费用跟着业务走、分配跟着考核走、用人跟着业绩走”的“七个跟着走”经营策略；建立了“以业绩论英雄”的考核机制，竞争选拔优秀人才，凭借多年在当地工作与金融界的威信，一次性从工、农、中、建四大行引入骨干14人，成立了8个内设机构，由招聘进入的骨干人才担当重要角色，并兵分三路、三管齐下、共创大业，一是开拓进取，狠抓业务发展壮大；二是整章建制，积极处理、清理股权不实等遗留问题；三是紧盯商行准入标准，积极创造条件达标，随时准备上报筹建。渐渐地，内部改革出现了明显成效：实现了“以改革促发展，以发展促和谐，以和谐促飞跃”，经营指标和监管指标大为改善，真正达到了“内树信心、外塑形象”的目的。

　　与此同时，业务迅速发展。2007年3月末，城信社资产达到27.5亿元，注册资本金31010万元，资本充足率达到32.8%，所有筹建商行的指标全部达标。同年4月7日，召开增资扩股后新一届股东大会，组建了新的董事会、监事会和高级管理层。5月底，正式向银监会上报申请筹建商行，6月26日银监会批准同意筹建鄂尔多斯市商业银行。由于基础扎实、工作到位，从受理到批准仅仅27天，成为国内批准筹建城商行审查时间最短的金融机构之一，后经过近两个月的精心筹建和检查验收，内蒙银监局8月20日批准商行开业，9月3日举行了盛大的开业庆典。商行筹建、开业与庆典在社会上引起强烈反响，推动各项工作实现了又好又快的发展。

　　实现由30亿到300亿资产的跨越发展

　　2010年1月，鄂尔多斯市商业银行获准更名为鄂尔多斯银行，正式成为一家区域性股份制商业银行。近三年是鄂尔多斯银行实现大发展、大跨越的三年，在市委、市政府及监管部门的大力支持和帮助下，赵文魁带领鄂尔多斯银行全体员工，以攻坚克难、锐意进取的精神，成功完成了增资扩股、业务拓展、科技升级、金融创新、机构延伸等多项工作。

　　一是顺利完成董事会换届工作，董事会的领导决策作用得到加强。2010年9月鄂尔多斯银行选举产生了第二届董事会，聘任了新的经营管理层，董事会的领导决策作用得到加强。

　　二是公司治理卓有成效，组织流程更趋优化。严格按照《公司法》、《商业银行法》等现代企业制度的要求，进一步完善了党委会、股东大会、董事会、监事会、经营班子议事规则、决策程序，建立并完善了法人治理结构，创立了具有自身特色的“一级法人、统一管理”的经营模式，真正建立起股东会、董事会、监事会和高级管理层职责明确、协调运作、有效制衡的“三会一层”经营运行机制，使各项工作进入了正规化轨道。

　　三是经营业绩稳步攀升，资产负债规模不断扩大。经过近五年的不懈努力，截至2011年底，鄂尔多斯银行资产总额达到311.11亿，较2007年9月增加了276亿多，增长率为791.43%；各项存款由建行之初的29.34亿增长到265.53亿元，增长率为805.01%；各项贷款达到131.08亿元，较2007年增加了109.42亿元，增长率为508.49%；近五年累计实现各项收入52.24亿元；截至2011年底，资本利润率达到29.35％；流动性比率41.35%，存贷款比例49.37%，资本充足率12.02%，核心资本充足率11.86%，所有指标均符合监管要求。

　　四是业务品种不断创新。建行以来，赵文魁一直高度重视业务品种的创新，在他的指导下，业务部门攻克多项技术难题，成功推出公务卡和电子银行等新业务，成为鄂尔多斯银行业务发展的新亮点。此外，在继续大力办理代理保险、委托贷款和银行承兑汇票业务的基础上，积极发展担保、履约保函、理财顾问、债权投资、信用证等业务，与同业间积极开办资产转让、回购等业务，有效缓解了信贷规模不足的问题，同时也大幅提升了经营效益。

　　五是信息科技发展迅速，对全行业务发展的推动作用明显。鄂尔多斯银行建行五年来，信息科技发展突飞猛进，由最初仅有的几名技术人员一手一脚的搭建银行的科技基础设施，到现在自主研发并成功上线了网上银行、客户中心、短信银行等电子银行业务，开发了银行卡一期系统，建设并开通了门户网站，与支付宝、财富通合作建设，开通建设了网上支付结算业务，积极推进两地三中心建设，加强科技技防能力建设，实现了自助银行实时全方位24小时不间断监控。

　　六是机构扩张加快，实现异地经营。

　　在赵文魁的积极争取下，鄂尔多斯银行的分支机构由建行之初的18家发展到现在的40多家，主要分布在鄂尔多斯市七旗一区及主要工业园区，另外在呼市和锡盟设有两家异地分行，初步形成了覆盖全市、辐射周边的金融网络体系。

　　七是深化人力资源改革，积极推进激励机制建设，加强人才储备，不断扩充员工队伍。坚持以人为本，积极推进员工聘任聘用制。

　　为了加强管理、搞活经营，2009年2月，全行19个支行、6个营业部整合为13个一级支行、12个二级支行、营业部。总行只管理一级支行，并下达各项经营指标，一级支行对二级支行负完全管理责任。针对各分支机构人员配备和调整，实行竞聘上岗，双向选择。通过竞聘选拔出了一批具有很强业务能力和突出管理能力的优秀人才来担任各机构负责人，激发了全行员工积极进取、奋发向上的精神。

　　应对危机履行职责

　　在当前形势下，鄂尔多斯银行没有为了保全自身利益而减少对当地企业的扶持，而是想办法、找出路，为缓解中小企业资金短缺问题做了大量的工作。

　　在各家银行谨慎放款，收紧银根的同时，鄂尔多斯银行的做法是什么呢？赵文魁表示，“我们调动各方力量，积极筹集资金加大放款力度，为政府、为企业搭建融资平台。截至去年11月份，鄂尔多斯银行停止各种银行内部收费，减轻企业负担，比如承兑汇票收费，办理担保收费等许多收费项目都取消了。从今年元月份开始，凡是贷款合同到期的，你可以转办贷款并降息。到今年9月3日，鄂尔多斯银行成立5周年之际，资产总额将达到300亿，网点40家，另外今年有11家支行正在筹建。鄂尔多斯银行在科技进步上，每年投入一个亿，鄂尔多斯银行与其他专业银行基本站在同一个起跑线上，并形成自己的鲜明特色。

　　鄂尔多斯银行是从零起步，没要国家一分钱。看看鄂尔多斯银行现在是什么样子？仅记账凭证档案室就堆得满满的。营业网点、办公场所、职工收入水平等都有很大幅度的提高。”

　　在谈到鄂尔多斯银行怎样发挥作用应对当前的危机时，赵文魁说：“现在我们的能力发挥已经到了极限。第一个，我原来的贷款保持不变，稳中有升，原有的客户不减少贷款额度，到期转办，发放贷款有138亿；第二目前办理承兑汇票有100亿，保证金是50个亿，也意味着有50亿的贷款；第三利用银行这个平台为企业、政府引资，这块资金有80个亿，委托贷款50个亿；第四，为地方政府企业提供一些其他服务。我们这样一家小银行为地方政府、企业提供的资金支持达360多亿。最近政府又通过我们这个平台与中融国际信托合作为鄂尔多斯地区引资50到100亿的资金。”

　　鄂尔多斯银行成立五年来扶持中小微企业的具体做法是：

　　首先将有限的贷款资源全部投放地方中小微企业。近五年来，鄂尔多斯银行累计向中小微企业投放贷款305.94亿元，占全行贷款投放总额的94%以上。另外，鄂行在呼市和锡盟的两家异地分行，目前只吸收存款，没有发放贷款，目的是将现有贷款规模全部投放到鄂尔多斯市当地，真正做到本土银行服务于本土经济。

　　其次大力开办银行承兑汇票、履约保函业务，多渠道、多方式筹集资金，支持地方经济发展。五年来，累计为1061户中小微企业签发银行承兑汇票9378笔，合计631.90亿元。2011年，在风险可控的前提下，开办了履约保函业务，为中小微企业融资做了有益的尝试，得到了广大中小微企业的认可，今后将拿出一定的额度用于履约保函业务，协助中小微企业实现跨地区、跨行业融资，以支持地方经济建设和中小微企业发展。

　　第三是联合地方就业局、担保中心和财政局共同推出小额担保类贷款，在各级政府和监管部门的大力支持下，发放规模、扶持群体范围逐年加大。五年累计向全市8个旗区发放创业小额担保贷款6.16亿元，直接支持一万多名下岗失业人员、新毕业大学生、复转军人和转移农牧民实现了自主创业和再就业。

　　此外是加大产品创新力度，积极与信托公司联合开办投资类业务。自2010年至今，以投资的方式，通过信托渠道为资金紧缺、融资艰难的中小微企业注入资金19.5亿元。利用信息渠道较多的优势，协助企业多渠道、跨地区向非银行类金融机构融资，累计协助中小微企业注入资金61.68亿元。

　　与此同时，通过降低利率、缩减中间收入标准、减免贷款、签发银行承兑汇票正常收费和将到期承兑汇票转为贷款等措施，以牺牲自身利益为代价为中小微企业减负，仅此一项一年减少利润约1亿元。同时，针对银行承兑汇票变现难的问题，鄂尔多斯银行派出业务骨干深入沿海地区及票据业务发达地区寻找出口，累计协助企业解决票据贴现资金43.82亿元。

　　后记：“智圆行方，善商德广”是鄂尔多斯银行的经营理念，更是赵文魁内心世界的真实写照。信念坚定、勇挑重担、高瞻远瞩、力挽狂澜、赤子之心这些优秀品质集于一身形成了赵文魁独特的人格魅力。鄂尔多斯银行之所以能够发展壮大、走向成功，离不开这样的银行家和他率领下的一支奋发有为的团队。