发改委酝酿并轨方案 推动煤炭价格市场化
国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案,内容包括电煤定价向长协方式转变,实现煤炭价格完全市场化。煤炭工业协会则建议,按照以质论价、同质同价的原则,逐步实现煤炭价格的并轨,取消电煤重点合同价格与非重点合同价格之分,取消电煤省内重点合同价格与省外重点合同价格之分。
国家发改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案,内容包括电煤定价向长协方式转变,实现煤炭价格完全市场化。
长期以来,我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制。通常而言,合同电煤价格低于市场煤价格,一般差价在200元左右。最近合同煤和市场煤的差价最低缩小至几元钱的水平。
煤炭协会希望推动电煤并轨,电力企业则对煤电联动更感兴趣。
针对电煤并轨,中国电力企业联合会此前召开座谈会,提出建议:首先需要完善煤电联动政策,确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动。同步推进流通体制改革,减少煤炭运输环节费用。
煤炭工业协会则建议,按照以质论价、同质同价的原则,逐步实现煤炭价格的并轨,取消电煤重点合同价格与非重点合同价格之分,取消电煤省内重点合同价格与省外重点合同价格之分。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称,目前双轨价差缩小,是推动并轨,向市场化发展的良好时机,而且对发电企业和煤炭企业都是好事,有利于消除两者的矛盾。不过对于具体价格确定、价格机制,他认为是煤电双方商量的事情,政府相关部门只需确立市场化的方向即可。
市场人士分析,如果上述方案实施,电煤和市场煤并轨或彻底颠覆现有煤炭市场格局,为市场提供更多的商业机会。