2012年7月25日，金管局决定从8月起，本港可以为非本港居民开户及提供人民币服务，不设兑换限制，但跨境汇款则需要内地批准。金管局副总裁余伟文认为，有关安排可以扩大本港银行的服务对象，有助加强产品服务，推动人民币离岸市场发展。他相信，新的政策可以令本港人民币业务在非本地居民的范畴上更具竞争力，更有吸引力，吸引海外人士来港进行人民币业务。

　　虽然金管局的这一举措扩大了人民币资金来源管道，将直接助益香港人民币资金池，从理论上讲，对推动香港人民币离岸中心建设有很大裨益，但如果一切仅停留在允许非本港居民开设人民币户口这点上，而没有后续跟进措施，那么，这一举措最终能够吸引多少人民币资金来香港，对人民币离岸中心能够产生多大实际影响，具有多大推动作用，所有一切都将是一个未知数。

　　总体进程缓慢

　　早在2006年前后，香港就提出过要建设人民币离岸中心，但6年时间过去了，人民币离岸中心建设总体进程缓慢，明显未能尽人意。2010年7月，受人民银行与香港签署新修订的《香港银行人民币业务的清算协议》及人民币持续升值的激励，人民币业务尤其人民币存款在香港市场开始逐渐活跃起来。由于短时间之内香港的人民币存款增加较快，2011年初，包括港府财经官员在内的许多财经人士皆曾预测，2011年香港的人民币存款年底将达到8000亿元，甚至有可能突破万亿大关。然而，事实上，2011年年底香港的人民币存款才刚刚过6000亿，不仅没有达到8000亿的预期目标，距离万亿规模相距更远。时间进入2012年，半年时间已经过去，但人民币存款的规模仍然徘徊不前。

　　当然，香港人民币业务出现停滞的原因是多方面的，譬如，人民币单边升值格局出现变化，开始出现市场风险，加之升值速度急剧减缓，保值升值的吸引力变小，从而直接影响到部分投资者持有人民币的意欲。再如，由于香港的人民币资金回流管道不够畅通，以及本地人民币产品比较单一，银行和金融机构即便能够吸引大量人民币资金，但最终也会因为没有投资出路而作出割舍，等等。

　　前期人民币升值步伐放缓等原因的确在一定程度上影响了香港人民币业务的成长，但从根本上来说，目前人民币离岸中心建设之所以步履蹒跚，主要还是在于香港各界共同营造的努力不够。在香港人民币离岸中心建设这一课题上，中央政府近年来不断出台支持措施、送了许多政策大礼，譬如，国务院副总理李克强去年8月访港期间，带来了中央一系列支持和巩固香港中心地位的利好政策，其中包括支持香港发展成为离岸人民币业务中心；允许以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场；把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，开展外资银行以人民币增资试点，支持香港企业使用人民币到境内直接投资(人民币FDI)，等等，都是中央支持香港的具体表现。

　　自身努力不足

　　相形之下，香港在人民币业务拓展和创新方面却少有作为。譬如，2011年4月11日发行第一只以人民币为买卖单位的基金XXX汇贤房地产信托基金以来，原本以为港股的人民币会接踵而至，成为较长时期的一个热点，也成为香港人民币的重要投资出路，但在长达一年三个月的时间里，竟然没有第二家人民币IPO产品面世。仅此一事可见，香港的人民币离岸中心建设是被动的，自身努力严重不足。

　　现在，金融管理局出台了非本港居民可在香港开设人民币户口的新举措，但是，外地人为什么要到香港来开这个户口？开户之后人民币资金在和投资运用上是否畅通便利？外地人的人民币户口资金能否像香港人的资金户口一样自由进出香港？等等，所有这些问题都是外地人尤其是内地居民自然的疑问，而要满足外地人的这些需求，香港需要做好各方面的服务和创新工作，唯有香港各界共同努力营造，人民币离岸中心才可能如愿崛起。