目前全世界移动用户超过60亿，与2000年不到10亿相比大幅增加，目前世界居民四分之三使用手机。移动通讯的故事正在上升到一个新的层面，主要内容不是关于手机本身，而是关于手机的用途，世界银行及其技术创业与创新部门infoDev今天发布的新报告如是说。

根据《2012年信息与通信促发展：实现移动通信潜能最大化》报告称，2011年移动应用Apps下载量超300亿。移动应用软件可以扩展手机的功能，比如使其成为移动钱包、导航辅助或价格比较工具。在发展中国家，民众越来越多地使用手机开辟新的生计，提升生活品质，而政府利用手机来改善服务提供和公民反馈机制。

世界银行主管可持续发展的副行长雷切尔·凯特说：“移动通信为推进人类和经济发展提供了巨大机遇，从提供基本健康信息到现金支付，促进创造就业，促进公民参与民主进程。现在面临的挑战是让发展中国家的人民、企业和政府能够开发本地化的移动应用，从而可以充分利用这些机遇。”

这份新报告是世界银行《信息与通信技术（ICT）促发展》系列报告之三。报告分析了移动电话的成长与演变以及提供给手持通信设备的包括Apps在内的数据服务的兴起。报告探讨了新兴“应用经济”（app economy）的发展产生的后果，尤其是对于农业、健康、金融服务和政府，以及它对创业与就业观念带来怎样的改变。

世界银行首席ICT技术政策专家、报告作者之一提姆·凯利说：“移动通信革命正处于成长曲线的开端：移动设备的价格越来越低，功能越来越强，而网络带宽每18个月就增加一倍，而且在向农村地区推广。”

世界各国都在利用这种潜力，举例如下：

·印度喀拉拉邦的“移动政务”（mGovernment）项目从2010年12月启动以来部署了20多个应用软件，促进了政府与民众之间的300多万次互动。
·肯尼亚成为利用移动技术促进发展的领先者，主要归功于M-PESA移动支付生态系统。例如，设在内罗毕的机构AkiraChix为女性技术人员提供联网和培训。
·巴勒斯坦的Souktel职业介绍机构帮助青年人找工作。据使用该机构服务的大学毕业生反映，他们找工作的时间从平均12周缩短到一周以内，工资最高增加了50%。

报告强调了政府在推动移动应用开发方面的作用，并指出移动创新实验室——培训开发人员和孵化新成立企业的共享空间——可以帮助将新的应用软件带入市场。比如，infoDev与芬兰政府和诺基亚合作，在亚美尼亚、肯尼亚、巴基斯坦、南非、越南等国建立了五个区域性移动创新实验室（mLabs）。infoDev还利用移动社交网络将草根创业者与移动枢纽（mHubs）的其他利益攸关者聚在一起。

infoDev的项目经理瓦莱丽·德科斯塔说：“大多数围绕移动应用技术作为基础的企业都处在发展的早期阶段，但他们可能具有巨大的就业和经济潜力，类似于上世纪80年代和90年代的软件产业。支持联网和培育企业家对于确保这种潜力得到发掘是十分重要的。”

报告得到芬兰政府外交部、韩国ICT4D信托基金和英国援助署的研究资助。报告包含有150多个经济体移动产业最新可获数据和指标的一览表，并介绍了一种用于研究各国移动产业相关绩效指标的分析工具，以便政策制定者将自身能力与其他国家进行比较评估。