中欧贸易战一触即发?
中国威胁称,如果欧盟方面对中国两家电信设备企业得到政府补贴一事启动调查,中方将迅速针对欧盟一系列产业展开报复。为绕开企业不配合的问题,德古赫特已制定相关计划,拟由欧盟委员会主动提起申诉(而非根据企业的申诉采取行动),此举将为欧盟的贸易防卫确立一个新的先例。
中国威胁称,如果欧盟方面对中国两家电信设备企业得到政府补贴一事启动调查,中方将迅速针对欧盟一系列产业展开报复。
中方是在上月下旬在北京与欧盟贸易官员会晤时发出上述威胁的,此次会议是应中国商务部长陈德铭的要求安排的,目的是试图化解一场不断升温、给中欧商贸关系带来紧张的贸易纠纷。
事与愿违的是,会议不欢而散。中方警告欧盟来宾称,若欧方对华为和中兴(ZTE Corp)启动调查,中方就将调查欧盟向境内农业、汽车、可再生能源以及电信企业提供的补贴。“这么说吧:双方没有在会后一起去喝啤酒和看足球,”一名听取了会议简报的人士表示。
欧盟贸易专员卡洛 德古赫特(Karel De Gucht)拒绝置评。一名欧盟官员试图淡化这次会议的影响,称欧方将采取“等一等”的态度,看中方为避免受到正式贸易投诉会给予什么程度的合作。
不过,据多名欧盟外交官表示,欧盟方面对于中方会作出反击的担忧,加上欧盟内部忧心忡忡的成员国施加的压力,似乎已使这起一度看上去迫在眉睫的案子骤然降温。他们表示,现在看来,德古赫特不太可能在9月前采取行动。
与此同时,中欧双方似乎正迎来又一场贸易纠纷,这一次是在太阳能产业。欧洲太阳能企业近期在准备一宗申诉,指控中国竞争对手利用不正当的政府补贴来压低价格,并请求开征惩罚性关税。知情人士称,这宗申诉最快可能会于本周提起,届时可能引发中方的报复。
与中国的政府补贴作斗争,一直是德古赫特的工作重点之一。高精尖的电信设备产业(华为和中兴近年在该产业迅速扩大市场份额)本来将提供一个标志性案例。
欧盟委员会(European Commission)原本即将启动调查。该机构在6月份一个闭门会议中通知成员国,它已掌握“非常确凿的证据”,证明华为和中兴在业务快速增长期间获益于非法补贴。
该案可能导致高额关税。据信整个案子的核心是中国政府提供出口信贷以确保企业实现海外销售。华为和中兴否认得到不正当补贴。中国官员也对欧方的指控予以否认。
由于爱立信(Ericsson)、西门子-诺基亚(Siemens-Nokia)以及阿尔卡特-朗讯(Alcatel Lucent)等欧洲电信设备企业不配合,德古赫特在本案中的论据受到削弱。这些企业担心,布鲁塞尔方面采取任何行动,都可能损害它们在快速增长的中国市场的商业利益。
为绕开企业不配合的问题,德古赫特已制定相关计划,拟由欧盟委员会主动提起申诉(而非根据企业的申诉采取行动),此举将为欧盟的贸易防卫确立一个新的先例。
布鲁塞尔的贸易分析人士表示,某些成员国在接到北京方面的抱怨后,也对本案表示了保留意见。据信,德国担心在该国总理安格拉 默克尔(Angela Merkel)按计划于8月份访华前引发一场欧中贸易战。