“现在担保公司有点变味。原来我们寄希望于担保公司来解决融资难，结果像人家说的，担保公司变成了中小企业头上的一把刀。”东莞市经信局副局长刘炯贤上周五接受媒体集中采访时表示，发展融资租赁更适合解决东莞的“融资难”，但目前也存在政策障碍。他还表示，东莞会鼓励企业在东莞设立总部开拓内销，否则很多利润都被跨地区转移了。

做内销是东莞的必然选择

刘炯贤说，东莞的转型升级无非三个方面：一是发展战略性新兴产业，二是用信息化手段推动现有产业升级，三是引导企业走内销的路子。“很多城市提出要走外销，这是我们跟别人不一样的地方。东莞是外销偏大，所以受国际形势影响比较大，一下子增长百分之二十几，一下子负增长，这从地方经济发展来看是不正常的，不是说增长二十几就很好。”

他说，东莞会鼓励企业在东莞设立总部，开拓内销市场。“现在加工贸易比较多，很多企业的产值、税收、利润被跨地区转移了，真正的价值没有在东莞体现出来。我记得东莞有个做电视机的知名企业，做了20年，做了2479万台电视，总产值是16 .8亿元。你们除一下，一台电视机不到100块钱，这就是加工贸易的结果。产值少，税收就很少，整个20年它的税收只有2.6亿，你说是不是跨地区转移了？”

他认为，东莞的用电量跟深圳差不多，但产出不到深圳的一半，也是因为这个原因。他说，做内销是东莞的必然选择，在这个过程中，企业也会产生树立自主品牌的需要。

做内销关键是改营销模式

刘炯贤表示，与长三角地区相比，东莞的优势是工业基础比较好。“我们东莞很多企业是代工国际品牌，比较早就跟国际接轨，代表的是国际的产业方向，所以开拓内销市场也是有优势的。但我们很多企业习惯了做订单生意，不习惯国内市场，没有内销发展战略，因此在人才培养、团队建设、渠道建设这一块，就没有经验。”

有记者提到，开拓内销市场需要很大投资，政府会不会帮助解决？“政府要鼓励、支持、引导，但也不能包办一切。政府的优势不在于钱，企业做什么都要政府包，是包不了的。”刘炯贤说，开拓内销关键是用新的营销模式，东莞会大力推动企业运用电子商务打入内销市场。“如果还用旧的营销模式，见效慢，投资也大。”

担保公司变味，融资租赁可行)

刘炯贤还认为，东莞大力引进大项目是对的，这是出于经济稳定和安全的考虑。东莞也不会忽视中小企业，而目前中小企业最大的难题是融资难。“我觉得有个出路可以探讨：融资租赁。如果搞得好的话，可以解决问题。一直以来，我们融资租赁都没有突破，目前只有一家(东联融资租赁有限公司)有牌照。”

融资租赁相当于分期付款买设备，由于很多东莞企业没有可抵押资产，从银行融资不现实，但融资租赁正好可以解决这个问题。“中小企业习惯有钱了就拿自己的钱去买设备，流动资金很少。其实可以留住流动资金，把设备租赁过来。流动资金留在自己手里，购买原料的时候就有谈判优势，卖的时候可以赊销，价格可以高点。”刘炯贤说。)

他认为，对解决东莞中小企业的“融资难”来说，发展融资租赁比设立担保公司更有效。“现在担保公司有点变味。现在通过担保公司融资不是增加两三厘，是增加二三十厘，担保公司成了中小企业头上的一把刀，反而增加了中小企业的融资成本。”

但是东莞发展融资租赁，现在也面临政策障碍。“现在政策上还没有解放思想。”刘炯贤说，商务部出台了一个融资租赁方面的规定，列出了融资租赁企业的很多准入标准。“按照那个标准，我们东莞没有一家符合，全省只有一家符合，就是佛山照明。这么好的一种方式，广东只有一个企业符合，说明这个政策门槛太高了。省经信委也准备研究这个事，看能不能由广东省出台一个融资租赁的政策，来解决这个问题。”