北大教授蔡志洲有一个发现。

他到各地出差时看见，各地高铁建设的非常快，坐起来也非常舒适便捷。但是坐车的人很少，往往空荡荡的车厢没几个人，显得浪费严重。

“高铁没几个人坐，还在不断地建设，是不是有问题？” 4月25日，在2012年中国经济形势与预测春季座谈会上，作为北大国民经济核算研究中心副主任，他感到有话要说。

根据当日中国社科院发布的春季经济蓝皮书，近年来投资对于经济的贡献越来越大，但是由于居民收入增速缓慢，消费对于经济的贡献越来越低。

根据该蓝皮书，投资占国内生产总值（GDP）的比例，在2006年为50.9%，2010年则上升到69.3%。而居民消费占经济的比重，2006年在36.9%，2010年则下降到33.8%。

而投资对于经济的拉动作用，2009年甚至达到91%的比重，拉动经济8.4个百分点。全国人大财经委陈佳贵认为，中国过去以投资为最主要增长动力的情况已经难以持续，因此投资比重不能无限提高，目前投资效率也在大降。

为此大部分专业人士判断，随着2007年经济增速达到14%以上之后，经济增长已经连续多年整体下滑，其中2011年为9.2%，今年一季度为8.1%。可能中国的潜在增长率已经开始下降。为此中国需要加大改革力度，以释放新的增长动力。

国家发改委近期发布了2012年深化经济体制改革重点工作意见内容，其中涉及到改革的范围比较广。不过国务院发展研究中心教授李泊溪认为，目前很多改革需要加大力度，很多改革难度非常大，需要下定决心。

 潜在增长率下降

改革开放以来，中国平均经济增速在10%左右，学界一般认为，中国过去潜在增长率在10%左右。不过随着近年来经济增速下降，潜在增长率已经出现了很大的变化。

蔡志洲指出，从近几年的数据看，潜在增长率下降1个百分点以上是肯定的。“就短期而言，经济增速可能还会回调。”

根据中国统计年鉴，2007年中国经济增速为14.4%，为1985年以来的最高增速。但是2008年、2009年经济增速分别下降到9.6%、9.3%。2010年增速为10.3%。2011年则为9.2%。今年一季度则为8.1%，比2011年第一季度增速下降了1.6个百分点。

目前国家发改委、统计局、央行、工信部等部门均判断，二季度经济增速可能会回升。主要原因是目前二季度施工和出口正在向好。不过即便如此，一位调控部门的人士认为，由于中国劳动力总量今年会出现零增长，明年为负增长，在人口红利结束，以及资源能源环境约束加大等因素的影响下，不太可能有太快的增长了，在8%－9%的水平已经不错。

根据中国经济春季蓝皮书的预测，2012年经济增速为8.7%，预计比去年的9.2%再次下降。导致如此的原因是，出口、投资和消费均放慢。2012年三者增速分别为13%、21.4%、16.4%，均低于2011年同期的20.3%、23.6%、17.1%的水平。

陈佳贵认为，中国再次启动大规模投资以拉动经济增长的模式已无法持续，因为投资效果系数（GDP增加额除以投资额）在2009年只有12%，处于历史最低水平，即每亿元投资，GDP只增加1200万产出，比1996年减少了3320万元。“（这）说明投资规模增大的同时，资本投入的生产效率却在降低，高投入、低效益的问题较为突出。”

蔡志洲也认为，中国大量的投资，在居民收入没有快速提升的情况下，难以形成消费。

中国社科院多名专家认为，预计中国潜在增长率，会从目前8%－9%再下降到2020年的6%－7%左右的水平，未来可能进一步降为5%。
 

需加大改革力度释放新动力

一位调控部门的人士指出，中国目前潜在增长率下降后，要再保持经济快速增长，需要找新的动力。

目前即便是二、三季度经济会回升，但是增速仍不会很快。这可能会导致国家财政收入放慢，而支出压力加大。解决此问题，需要提高全要素生产率。

目前随着劳动年龄人口总量自2013年开始下降，人口红利将结束，而国有资本对于经济的贡献率较低，为此，需要加大民间资本对于经济的投入，同时提升技术对于经济的贡献率。

而这些需要打破垄断。国务院发展研究中心教授李泊溪举例指出，目前中国从美国进口成品油，比在国内还要便宜，可见目前石油领域垄断对于经济的伤害不浅。为此，石油定价机制需要改革，市场的垄断机制需要打破。

同样目前需要改革的已经不只是国有企业，而是更宽泛的国有资本，“金融改革需要打破垄断，为不同所有制（资本）创造公平的竞争环境。”她说。

陈佳贵指出，下一步中国经济增长主要依赖消费增长。由于今年消费对经济的贡献率持续降低，下一步要加快出台收入分配方案，尽快使居民收入水平提高。“不能老是停留在口头上，需要实际落实。”陈佳贵说。

记者获悉，目前主管部门已经提出今年要出台收入分配改革方案。不过调控部门人士判断，最后出台的难度仍很大。