印度政府为缓解通胀考虑再降石油进口税
94%通胀石油制造。
6月21日,印度财政部长Palaniappan Chidambaram公开表示,印度政府正考虑再次调低石油进口税,以应对国内通货膨胀压力。
印度的通货膨胀率在6月初创出13年最高,达到11.05%,“原油价格无情的上涨是目前通货膨胀的最强推手”, Palaniappan Chidambaram说。
据印度财政部统计,6月的第一周印度全国整体物价比上一周上涨1.77%,其中94%的上涨是由各种成品油涨价造成。
印度最重要的智库之一——经济增长研究院的宏观经济教授N.R.Bhanumurty在6月24日接受本报采访时指出,“下调石油进口税将有利于减轻油价上涨对印度经济的拖累,也有利于减少印度石油公司的损失。”
印度的石油市场为半开放市场。政府对部分石油产品实行限价,其他产品按市场价格交易。汽油、柴油、液化气和煤油是限价油品,实行政府定价,与此对应的政策是政府对炼油企业给与补贴。
随着油价步步升高,政府补贴难以维系,印度炼油企业亦蒙受巨大损失。6月4日,印度政府被迫提高汽油和柴油零售价格,涨幅均在10%上下。调价之后印度的汽油价格达到1.16美元/升,已经略高于美国水平。
高油价对印度的影响主要体现在制造业,包括运输、通信等。新德里的公交车票价在上月上调,最高涨幅50%。制造业是印度经济的三大支柱之一,2007年对印度GDP增长的贡献率接近10%。
在此之前,印度为了应对通货膨胀,已于今年3月和4月两次调低了石油进口税。目前该税种的税率为10%,已无太多下降空间。
印度是石油进口大国,该国超过55%的石油消费依靠进口。为了控制石油价格,印度财政部长Palaniappan Chidambaram在6月22日召开的吉达会议上建议,石油生产者和消费者应通过共同限价,来夺取贸易的控制权。这一号召并未得到其他国家的响应。
“吉达会议的效果证明消费国在控制油价上做不了什么。”Bhanumurty向本报记者表示。
而继续下调石油进口税将给本来就赤字的政府财政雪上加霜。财政与贸易双赤字是印度经济的软肋。最近的调税将使印度损失约2200亿卢比(合51亿美元)的财政收入,占08年财政预算的2%。财政收入的进一步减少将可能影响印度改善基础设施的计划,而这一计划是印度政府提高农业效率的重要一步。
“现在我们来不及想赤字的问题。因为明年有大选,政府必须在此之前不遗余力治理通货膨胀。这种减税措施只会是临时性的。”Bhanumurty表示。
他同时认为本轮通货膨胀还将延续数月,但不会在国内引起经济危机,“因为我们有充分的外汇储备,而且我们已经控制住了食品价格的上涨”。
N.R.Bhanumurty教授认为,投机行为导致了本轮油价上涨,因此未来数月内,包括印度在内的石油消费国将与石油投机客展开博弈。