浅析国际贸易绿色壁垒对我国经济的影响
随着经济全球化和贸易自由化的快速发展,以关税等为主要形式的贸易壁垒逐渐弱化,取而代之的是更具合理性和隐蔽性的绿色贸易壁垒
随着经济全球化和贸易自由化的快速发展,以关税等为主要形式的贸易壁垒逐渐弱化,取而代之的是更具合理性和隐蔽性的绿色贸易壁垒。作为一个贸易大国,绿色壁垒已经影响到我国对外贸易的发展,几乎波及到我国对外贸易的所有领域。因此,本文从探讨绿色贸易壁垒的概念、定义人手,分析绿色贸易壁垒对国际贸易的影响,特别是对我国经济贸易的影响,并就我国构建绿色贸易壁垒应对策略提出几点看法。
一、绿色贸易壁垒的内涵
目前,各界对绿色贸易壁垒认识存在各种各样的差别,有的学者认为绿色贸易壁垒的目的是进口国政府为了限制或禁止某些外国产品的进口、保护本国市场而设立的脱离实际需求的高标准;还有的学者认为,所谓“绿色”只是借助于环境这个热门话题而已;还有学者把二者结合起来,认为对进口产品采取高标准的目的是为了贸易保护、以及保护本国环境和人类及动植物健康。绿色贸易壁垒如今已经逐步成为贸易措施的重要组成部分,反应了贸易保护和环境的保护的结合。所以,在对待绿色贸易壁垒时,我们应该保持一种中立的态度,认为它是一国以保护有限的自然资源、环境和人类健康为由,通过制定一系列苛刻的环保标准,对来自其他国家或地区的产品、服务直接或间接加以限制的贸易手段和措施。
二、绿色贸易壁垒对国际贸易的影响
虽然绿色贸易很容易成为某些国家或人实施贸易保护的工具,但其作为贸易和环境相互作用的产物,对国际经济发展和科学技术的提升仍然具有有利的一面:
首先,绿色贸易壁垒的兴起优化了国际贸易中的商品结构,绿色贸易壁垒的设立和发展促使各国的发展中,国际更加重视环保产业的发展,将其视为争夺国际商品市场的重要产业。
其次,绿色贸易壁垒的兴起促进了产品生产工艺和检测技术的升级,在国际贸易中,特别是欧美的一些国际对产品质量的要求相当苛刻,以食品中黄曲霉毒素的含量来说,我国的国标规定为小于10ppb,目前的国际上的一般标准为小于5ppb,但欧美一些公司的要求则是低于2ppb。为此,许多公司都在这上面进行了大量的研究,从工艺到检测几乎都得到了进一步的优化。
但目前阶段,绿色贸易壁垒带来的负面影响却更加突出,主要表现在:
首先,绿色贸易壁垒成为阻碍国际贸易发展的主要非关税壁垒。绿色贸易壁垒以其隐蔽性强、技术要求高、灵活多变等特点在国际贸易中得到越来越多的器重和利用。
其次,绿色贸易壁垒的兴起使发达国家和发展中国家在国际贸易问题上的矛盾日益尖锐。由于各种生产力水平不同,在环保资金和环保技术上存在着很大的差距,进而使发展中国家的国家贸易地位进一步恶化。
最后,绿色贸易壁垒的发展,使发展中国家必须投入相对比例的科研资金,造成产品价格的上涨,进而影响到了国际贸易量。
三、绿色贸易壁垒对我国我国经济贸易的影响
我国是世界上最大的发展中国家,随着改革开放和加入WTO贸易组织,已经逐渐成为新兴的贸易大国。但由于我国环保产业发展落后,且以成本和价格低廉作为优势。因此,在绿色贸易壁垒面前付出了惨重的代价。
(1)对我国出口贸易造成的影响
由于我国长期忽视产品环保方面的发展,而且国内标准和进口国标准也存在着一定的差异,而且这种苛刻的执行标准还在日益提高着,致使我国出口企业很难适应这种变化,被迫或者主动退出目标市场,造成我国出口市场范围缩小。
2002年,在我国刚加入WTO后的一年里,欧美地区针对我国农产品设置的绿色贸易壁垒就达20多项,造成我国禽肉产品出口下降32.9%,畜产品出口下降4.1%,蜂产品出口下降16.7%。再如,欧美2008年至今针对玩具的进口就设置了CPSIA、CARB、REACH等多项贸易壁垒,同时必须出具第三方实验室测试报告和安全证明,对我国产品的出口造成极大的负面影响。
(2)对我国进口贸易造成的影响
一方面,发达国家的贸易公司资金雄厚、技术先进、环保意识强,其产品在我国市场快速的抢占了一定的份额,具有极强的竞争力;另一方面,他们有利用我国环境标准比较低的情况,将其污染产业及废旧物和污染物转移到我国,虽然我们吸收了大量的外资,兴建了不少企业,但同时也给我国进口贸易的健康发展和我国经济的可持续发展带来了隐患。
(3)严重影响了我国出口企业的经济效益
绿色环保措施的贯彻实施必然牵扯到从原料到生产到销售的各个环节,以美国农业部颁布的农业有机认证为例,农产品的有机认证是相当麻烦的,首先必须经过五年的过渡期,在这期间,还必须具有专门的技术人员进行相关的记录,包括每一次的施肥、每一次的防虫害及相关的环境污染,甚至包括生产场地和公路的距离及可能造成废气污染都要考虑进去。使产品的生产成本大大增加,对出口企业的经济效益产生严重的影响,大大降低了我国企业的国际竞争力。
(4)恶化了我国进出口贸易的环境
国际这种以环保为名经常采用单方面的贸易措施限制进口,引发的双边或多变贸易摩擦日渐增多。对于发达国家来说,他们的环保水平和环境标准大致相近,在进行贸易时,以发展中国家的产品低于该区域的环境标准而被拒与门外。同时,还存在着一定的连锁反应。如21世纪初,韩国以我国鸭肉食品可能存在禽流感病毒而进行限制,日本紧随其后,也以同样的理由给予限制,逐渐扩展到美国、欧洲等发展国家,对我国禽肉出口的市场造成极大的破坏。
四、如何积极应对绿色贸易壁垒
如何在新的经济环境中找到应对绿色贸易壁垒的可行途径,实现我国贸易与环境的可持续发展,在进行了大量的分析后,认为应该着重从以下几个方面着手:
(1)提高全民认识,顺应历史潮流
必须承认绿色环保是社会发展的必然,符合人们对生活物质的要求。因此,应该强化国民绿色环保意识,培养绿色经济行为,树立良好的环保风气,提倡绿色的生活方式,把绿色经济融入到每个人的生活中去,创造良好的发展绿色经济的社会环境。
(2)加强科技经费的投入,扶持绿色产业的发展
我国应该加强对环保科研经费的投入,为企业发展绿色经济提供一定的技术支持;同时,对企业来说要实行行政约束和自我约束,努力发展绿色经济。
(3)完善我国绿色贸易壁垒,正确却分绿色贸易壁垒本质
我国应进一步完善绿色贸易壁垒制度建设,建立壁垒标准、第三方检测机构和相应的评价机构,确保我国绿色经济的正常发展和对恶性绿色贸易壁垒的有效识别。