汽车进出口集散地的巨型推手

□余 卓 张启甲 文/图

　　据广州检验检疫局介绍，凡是进口汽车都需要100%检验，而通过该局检测人员的“火眼金睛”，已经数十次从进口汽车中查出大的安全隐患，还开了因其发现问题致使汽车公司作出主动召回的先例。

广州新沙口岸进口汽车检验场一角

广州检验检疫局工作人员在新沙口岸对进口汽车实施现场查验

　　首创检校合力监管 走出技术依托之路

　　广州检验检疫局辖区内的黄埔口岸是全国7个允许汽车整车进口的入境口岸之一，包括黄埔旧港作业区、新港作业区、新沙作业区和保税区4个口岸，目前整车进口主要集中在新沙口岸。

　　从2000年起，新沙口岸进口汽车的类型向高档次、高技术型、高价值转变，进口量以年均20%以上的速度递增。面对日益繁重的进口汽车检验监管工作和汽车高新技术的发展，广州检验检疫局在严格执行《进口汽车检验管理办法》的基础上，制定操作程序，规范检管做法，积极探索新的检验监管模式，对进口汽车实施100%检验。

　　经过多年的摸索和实践，广州检验检疫局加强与高等院校科研单位的沟通与协调，在全国检验检疫部门率先建立了检验检疫机构与社会有实力的大专院校进行合作的崭新检验监管方式。2002年，该局与华南理工大学签订了书面合作协议，由华南理工大学机动车辆检测中心站提供机动车安全性能检测设备与技术人员，对进口车辆口岸实施现场检验检测。通过检校合作，进一步加强了对口岸一线汽车检验工作人员的业务培训，提高检验人员的技术和把关意识，丰富了检验手段，提高了发现进口汽车存在质量问题和安全隐患的分析判断能力，使该局近年来不断在口岸检验中多次发现进口汽车到货不合格和存在安全隐患的情况。

　　9年来，由华南理工大学机动车辆检测中心站检测的进口汽车安全性能检验率为100%，真正实现了以技术为依托的进口汽车检验监管，得到了上级主管部门、市政府有关部门及进口单位的高度赞扬和充分的肯定。

　　推行检验方式优势互补 查出进口汽车重大隐患

　　进口机动车的质量安全事关千家万户，更关乎国家的利益。除严格按照标准、规程等要求开展检验外，广州检验检疫局还采取了“固定式检测设备与移动式检测设备相结合”、“模拟运行检测与路面实驾检测相结合”、“标准规定的安全项目检测与重要的安全装置、整体结构检查相结合”、“口岸机构一线检验人员与上级部门专家组相结合”等方式开展检验。各种检验方式优势互补，取得了良好的效果。

　　在进口汽车的检验监管工作中，广州检验检疫局数十次从进口汽车中查出大的安全隐患，经及时上报国家质检总局发布“警示通报”以及作退货、召回、返修、整改等处理，有效地保障了进口汽车的质量安全。

　　该局在日常监管工作中发现，斯柯达法比亚系列小轿车转向助力装置失效、日产越野车座椅固定支架安全隐患、丰田雷克萨斯RX350越野车使用手册中对防滑链的安装使用的错误描述等问题，为国家标准的修订和完善提供了丰富的实践经验（如GB7258-2004《机动车安全运行技术条件》。

　　在检验中该局发现日本五十铃底盘车转向系安全隐患，经国家质检总局和国家认监委确认后发布公告，取消日本五十铃公司的CXH50T、50S的CCC认证，暂停进口五十铃的这两款车，避免了以后可能因此发生的安全事故。同时，日本五十铃底盘车转向系安全问题的检出，开了进口汽车到货检验中检出安全隐患的先例，有力地配合我国缺陷汽车召回制度的实施，维护了国家利益和保障人民生命安全，影响深远。

　　在检验中广州检验检疫局还发现，多辆德国产宝马7系轿车燃油系统存在质量问题，宝马公司在沟通过程中迅速做出反应，主动向国家质检总局递交了召回申请，并于2009年6月19日在“中国汽车召回网”发出主动召回公告，在全国范围内召回1437辆。由口岸检验检疫机构发现问题并致使汽车公司作出主动召回的案例，在中国尚属首例。检验检疫人员的恪尽职守为维护国家利益和保障人民生命财产安全作出了积极贡献，取得了显著的经济效益和社会效益。

　　实施口岸直通放行 铺设汽车出口大通道

　　广州是我国新兴汽车生产基地，汽车产量逐年增长，尤其是本田汽车（中国）有限公司落户广州后，使广东出口轿车的数量迅速增长。

　　本田中国公司是我国第一家建在出口加工区的中外合资汽车企业，也是国内首家整车产品100%出口的企业。该公司从2005年4月开始批量生产，产品出口欧洲20多个国家，2005年至2008年该公司整车出口额居全国前列。

　　2009年，受国际金融危机的影响，欧洲经济持续低迷，本田汽车（中国）有限公司汽车年出口量由2008年的4.6万辆降至2.8万辆，企业发展陷入困境。为帮助企业走出困境，广州检验检疫局率先在全国推出了区域口岸直通放行的新模式，使企业由原先的口岸、目的地两次报检减少为一次，大大提高了通关速度，降低了物流成本。

　　与此同时，该局按“一类企业”实施分类管理、实行“电子监管”、实施计收费“段结”和“特事特办”等制度，有效减轻了企业经济负担，实现快速通关，使工作效率得到稳步提高，为汽车出口行业实现既定目标提供了坚实基础。

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　　在广州街头，原装进口汽车无处不在，这些进口车辆基本都是经由新沙口岸进入广州，而全国超过五分之一的进口整车，也是经由此口岸进入全国各地。

　　今年上半年，经广州检验检疫局检验的整车进出口数量达到11.8万辆，其中进口10.8万辆，出口1万辆；从新沙口岸进口的汽车超过10万辆，货值44.29亿美元。作为进出口商品质量主管部门，广州检验检疫局在保证进出口汽车质量、促进汽车业健康发展等方面作出了突出贡献。

　　《中国国门时报》