目前，随着央行不断加息和调高存款准备金率，“钱从哪里来？”成为中小企业主关注的头等大事。为了有效地帮助中小企业缓解融资难、破局融资困境，从2010年底至今，浙江省中小企业创业融资平台(下称“融资平台”)在“开发银行、担保公司抱团增信”的新型融资模式基础上，再次创新金融工具，在绍兴、海宁等地，陆续推出了“银政保”结构化小企业集合信贷产品，走出了一条整合政府、银行、担保、中小企业等多方资源的融资新路子。

　　整合多方资源

　　浙江省信用与担保协会秘书长、融资平台风险评估委员会主任卢绍基说，“银政保”结构化小企业集合信贷产品包含四大参与主体：国开行浙江省分行、政府、浙江省中小企业创业融资平台和中小企业。国开行浙江省分行是“银政保”项目的资金提供者之一，出资比例不高于80%；政府是“银政保”项目的另一资金提供者，出资比例不低于20%。融资平台是“银政保”项目的载体，负责整合银行和政府的资金，形成一个资金池，并且通过商业银行委托贷款等形式将资金发放给中小企业。担保机构是整个“银政保”项目的担保者，为参加项目的所有中小企业提供担保。中小企业是整个“银政保”项目的资金使用者和受益者，通过该项目，中小企业将得到一定额度的基准利率贷款。

　　卢绍基表示，“银政保”项目充分整合了银行的信贷资源和政府的小企业专项引导资金，做大了资金池，扩大了受惠企业数量。通过担保公司的担保，增加了中小企业信用，降低了项目的风险。一方面，参与“银政保”项目的政府主体多为各市、县(区)政府，区域性较强，地方政府可以通过该项目扶持地方特色经济，鼓励和引导中小企业产业发展、促进产业转型。另一方面，“银政保”项目操作程序简单，且运作模式较为成熟，可复制性强。

　　同时，政府为项目提供不低于20%的资金，极大地提振了银行的信心，做大了资金池，充分发挥了政府资金的优势。

　　绍兴率先践行

　　2010年12月底，首期“银政保”结构化小企业集合贷款项目——“薪火创业”在绍兴市成功发放，总额为10170万元。其中，国开行浙江省分行提供基准利率信贷资金7670万元，占比75.4%；绍兴市提供财政资金2500万元，占比24.5%。该项目由绍兴万丰担保有限公司提供担保，绍兴市区41家企业获得了单笔不高于500万元的基准利率流动资金贷款。

　　绍兴市金融办主任夏九英告诉记者，这41家企业均是小微企业，难以让银行的传统信贷入眼，但企业的成长性良好，是绍兴市区现代纺织、机械电子、医药化工、节能环保、食品饮料五大优势产业和清洁能源、新材料、生命健康等三大新兴制造业以及现代服务业、高效农业的优质小企业，属于政府重点产业支持的行业企业。

　　“绍兴市结合产业结构调整，加快金融产品创新，由政府财政资金跟进作保证，缓解小企业融资难。希望经过3年至5年的积累，让数百家小企业成长壮大。”夏九英说，今年继续实施绍兴市第二期“银政保”项目，计划安排资金2亿元，其中由绍兴市政府出资4000万元。目前该项目正在实施当中。

　　获贷小企业如沐春风

　　绍兴万丰担保有限公司总经理俞章新表示，半年多来，获贷的41家小企业如沐春风，发展势头不错。“这笔钱真正是给我们雪中送炭了。”绍兴天源纸业有限公司总经理颜吉晓说。2010年该公司销售收入为5000万元，450万元贷款资金注入后，新建厂房和生产流动资金有了保障，生产的高档彩印外包装，配套王老吉、农夫山泉、万丰奥特等十多家知名企业的产品，预计2011年实现产值达8000万元以上。

　　获贷200万元的绍兴市唐皇种猪有限公司，如今一批猪舍红彤彤一片，该猪场面积有近200亩左右，四面都是花木，已经形成一个万猪场的规模。董事长林阿五带着记者到每个猪舍里参观，看着一头头肥头胖脑的猪，他开心地笑了起来，林阿五说，他的这个猪场，已有母猪400多头，公猪8头都是国外进口的。猪场作为生态养殖小区建设项目，近年来政府给予了不少扶持。

　　林阿五有着一个目标，那就是使自己的养猪场成为省级重点农业龙头企业，成为绍兴市区菜篮子的基地之一。今年种猪开发所需的700万元资金现已落实，而绍兴市区菜篮子工程目前还有600万元资金缺口待落实。近来，还有一件事让喜欢做好事善事的林阿五挺高兴。从去年开始，在省、市、区残联的组织下，绍兴市开始建设收容残疾、智障人员工作的“阳光庇护中心”。通过残联牵线，绍兴首家“阳光庇护中心”就设在他的种猪场。现在，一批残疾、智障人员就在唐皇种猪场参加一些简单的劳动，像正常人一样生活。

　　另据了解，目前，海宁经编产业园区的“经编之歌”银政保项目也正在启动中。“经编之歌”银政保项目计划安排资金2亿元，由海宁市政府按照20%的比例出资，海宁市嘉丰担保有限公司等担保公司担保，由融资平台以委托贷款的形式贷款给经编园区内有融资需求的中小企业，帮助园区内中小企业转型升级、加快发展。