易纲:中国外汇储备高涨与强制结售汇制度无关
据中国证券报报道,国家外汇管理局局长易纲6月16日表示,2011年起,企业出口收入可以存放境外,无须调回境内。国家外汇管理局16日公布的《国家外汇管理局年报2010》还指出,当前,国际收支大额顺差的问题已成为宏观调控的主要矛盾之一。
据中国证券报报道,国家外汇管理局局长易纲6月16日表示,2011年起,企业出口收入可以存放境外,无须调回境内。因此,我国已不再实施强制结售汇制度,强制结售汇已是历史概念。
易纲表示,截至2010年末,我国外汇储备余额达2.85万亿美元。外汇储备的增长,是我国在当前经济发展阶段下国际收支“双顺差”的客观结果,与所谓的“强制结售汇”无关。
根据最新数据统计,今年一季度末我国外汇储备余额达到3.04万亿元。
易纲解释道,强制结售汇制度是外汇短缺时代的产物,建立于1994年,当时要求企业的经常项目外汇收入,除国家允许开立外汇账户予以保留的外,均应全部卖给外汇指定银行。此后,外汇局不断放宽企业经常项目外汇账户开户条件,提高账户限额。2008年,修订后的《外汇管理条例》明确规定,企业经常项目外汇收入可以自行保留或者卖给银行。2011年起,企业出口收入可以存放境外,无须调回境内。因此,我国已不再实施强制结售汇制度,强制结售汇已经是一个历史概念。
数据显示,2010年我国国际收支继续呈现“双顺差”格局。其中,经常项目顺差3054亿美元,较上年增长17%;资本和金融项目顺差2260亿美元,增长25%。2010年末我国外汇储备余额为28473亿美元。2010年全年国际收支交易总规模为5.6万亿美元,创历史新高。贸易、直接投资、外债等主要项目交易规模均达到历史高峰。
易纲还表示,2011年是“十二五”开局之年,外汇局将加快转变外汇管理理念和方式,深化外汇管理重点领域改革,严厉打击“热钱”流入,积极防范跨境资金流动风险,进一步改进外汇储备经营管理,促进国际收支基本平衡。
国家外汇管理局16日公布的《国家外汇管理局年报2010》还指出,当前,国际收支大额顺差的问题已成为宏观调控的主要矛盾之一。国际收支大额顺差加大了宏观调控难度,易推高通货膨胀和资产价格泡沫,阻碍实施稳健货币政策,制约宏观调控的灵活性和有效性。国际收支大额顺差也加大了经济增长方式转变和结构调整的难度,同时还易增加我国对外贸易摩擦,加大人民币升值压力,不利于为我国经济平稳较快发展创造的良好外部环境。
报告提出,下一步将稳步推进人民币汇率形成机制改革,着重完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,逐步增强人民币汇率弹性;进一步提高对外开放水平,在稳定和提升国际市场份额的同时,重视进口的战略意义,促进国际收支在更高水平上基本平衡;加强和改进外汇管理,稳步推进资本项目可兑换,拓宽资本流出的渠道。按照均衡管理的思路,加强对跨境资金流动的监测跟踪,建立资本流动的均衡管理机制。