成都欲夺“西部物流中心”
4月8日,北京,成都副市长刘仆抓住一次公开活动的机会,继续为成都争夺西部物流中心造势。
其间,刘仆接受本报记者短暂的专访,表示成都不仅拥有成为西部物流中心的野心,并已将其列为成都发展目标予以实施,无论是硬件还是软件,成都均在积极筹备。
刘仆的表态,将成都与重庆之间数年来就“西部物流中心”的暗战浮上台面。成都市交委副主任、成都市物流办主任陈仲维,亦高调声称“西部物流中心之争,就看谁抢先一步”。
刘仆来京为成都物流造势的背后,是成都长期以来在与重庆争夺西部物流中心的焦灼和压力。
4月6日,重庆市副市长童小平接受媒体采访透露,2007年铁道部和重庆市政府签署了《关于建设铁路枢纽》的一个战略合作框架协议。协议表述铁道部将把重庆建设成为西部铁路枢纽。
言下之意,重庆成为和北京、广州等城市并列的国内五大铁路枢纽只是时间问题。而因为物流依托交通发展,成都欲争西部物流中心,需先造交通枢纽。
对于没有海洋和内河航运优势的成都来说,铁路交通枢纽之争显得尤为重要。为此,在刘仆、陈仲维等人在京短暂的逗留时间里,铁道部是其重点拜访的部门。
“四川的设想计划得到铁道部的积极响应,铁道部已经把成都到兰州的铁路列入今年做前期工作,争取今年底到明年开工建设的重要铁路项目。”刘仆透露,根据当时签署的部省会谈纪要,铁道部拟将成都至甘肃哈达铺到兰州、成都至贵阳、成都至江油延伸至西安、成渝城际、川藏铁路等六条铁路纳入全国铁路网中长期规划调整方案,并开展前期工作,适时开工建设。
除此以外,铁道部规划的全国18个铁路集装箱中心站中,规模最大的一个将落在成都。“先期开工建设的面积将有1337亩,货运吞吐量可达到100万标箱。预计5月中下旬开工,18个月内完工。”中铁集装箱运输公司董事长郑明理8日接受记者采访时透露。
除了争取铁路枢纽地位,“成都作为内陆城市,在传统运输的条件下,我们的相对优势并不突出,要加快成都的发展,应对发展高附加值产业的特征,我们要加快航空运输发展。”刘仆意识到,要建成西部区域物流中心必须开通更多国际直飞航线,构建西部国际枢纽机场。
成都双流机场2007年的吞吐量为1857万人次,位列西部城市机场首位。陈仲维透露,在开通了荷兰阿姆斯特丹、韩国首尔等航线后,4月21日,成都市委书记李春城将率团前往美国,游说美国航空公司开通直航成都的航线。
刘仆还透露,成都双流机场第二跑道的建设已经获得国家发改委同意,四川省委省政府决定今年上半年全面动工,明年年底建成,同时开建第二航站楼。“届时这些举措将把成都的运输优势充分发挥出来。”
但空港保税区的申请迟迟不见回复。4月8日,天津滨海新区综合保税区获国务院批准设立,而成都与重庆两城所提交的关于设立保税港和保税区的申请依然在走审批程序,未见结果。
据悉,重庆申请的是在寸滩港和机场建一个6平方公里的保税区。而成都申请的是在机场的空港物流园区内设立一个综合保税区以及保税物流中心。两个城市争相设立保税区,均看中了保税区有税收的优惠,加上成渝相对较低的劳动力成本,可令加工企业的产品价格在国际市场上更具竞争力。
陈仲维称该保税区对成都乃至西部意义重大。毕竟目前东部沿海有4个保税区,西部却暂时没有。“如果重庆批了,肯定也会批我们成都。”陈仲维说。
但成都方面无法回避的是,重庆在获得国家政策扶持力度上,无疑更胜一筹。2007年10月重庆方面与商务部签订的《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》中,商务部承诺,将就保税港区,协助重庆,与海关总署协调。
另一方面,重庆比成都还多出了一个港口优势。长江干线货运量2007年首次突破11亿吨,规模居世界内河第一位。重庆港口受益于长江航运,使其争夺西部物流中心的筹码更大。
尽管如此,刘仆并不轻言放弃争夺西部物流中心。“成都不仅拥有成为西部物流中心的野心,并已将其列为成都发展目标予以实施。”刘仆说。
而陈仲维则向记者强调:“西部物流中心之争,就看谁抢先一步。”在他看来,成都无论从规划还是体制安排,都欲抢得先机,从而建起交通枢纽和物流中心。“我们什么都准备好了,货物自然就从我们这里走,西部物流中心也就自然确定起来。”