（两会权威访谈）发展蓝色经济　保护蓝色美景

　　访全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵

刘赐贵（资料图片）

　　新华网北京3月10日电在刚刚公布的“十二五”规划纲要草案中，“推进海洋经济发展”已经独立成章。海洋经济能为百姓带来什么？陆海之间如何做到统筹发展？两会期间，记者专访了全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵。

　　“海洋经济方兴未艾，大有可为”

　　“我国的海洋经济发展方兴未艾，大有可为。”采访伊始，刘赐贵便自信地说。

　　“2010年全国海洋经济产值达3．8万亿元，占总GDP的比例已经达到9．7％。”刘赐贵如数家珍，“我国沿海省份，占全国大约13％的面积，集聚全国40％的人口，创造了全国70％的财富。这其中，海洋经济功不可没。”

　　刘赐贵说，“ 十二五 期间，国家海洋局将从认真制定和实施海洋发展战略、加强海洋立法、推进服务海洋经济发展的体系建设、维护海洋权益、改善海洋生态环境、拓展海洋发展空间和加强海洋文化建设六个方面入手，加速海洋经济发展。”

　　做好陆海统筹

　　刘赐贵表示，海洋与陆地相互依赖，相互依存，生态相互融合，产业相互支撑。做好陆海统筹，首先要注重土地规划与海洋功能区划的衔接，要确立海陆整体发展的战略思路，综合协调和正确处理沿海陆域和海域空间开发关系，特别是对海岸线和近岸海域的开发保护格局要保持协调一致。

　　此外，还要做好行业统筹。随着海洋开发密度、强度的加大，行业用海需求增加，用海矛盾日益突出，海域空间资源的稀缺性日益显现，解决这一矛盾的法律手段就是认真编制和实施海洋功能区划，发挥区划统筹作用。

　　“陆海统筹，还体现在海洋生态的保护和利用上。”刘赐贵说，“比方说，海洋的污染源不仅仅来自沿海地区，更包括内陆的大江大河，内陆面源污染加重了，海洋必将受其影响。”

　　实行污染物排放标准和总量控制

　　海洋在每个人心中都是美丽的蓝色天堂，而人类开发利用海洋的活动如果陷入粗放和无序之境，美丽的蓝色天堂必将消失不见。

　　“对海洋环境的保护，我们有海洋环境保护法作为法律依据，各省市也相继出台了有关条例和办法。”刘赐贵说，“海洋经济发展刚刚起步，各个地方要更加重视海洋环境，实行污染物排放标准和总量控制，强化对海洋开发项目的审批和评估，在项目可行性研究上把住关，就有可能将海洋经济发展对海洋环境带来的影响降到最低。”

　　刘赐贵说：“只要人人关注海洋，呵护海洋，有海洋意识，海洋就将永远是蓝色的。”

　　助推海洋产业结构调整

　　刘赐贵坦言，“我国海洋经济增速很快，但不协调、不可持续问题依然突出，加快转变海洋经济发展方式依然任重道远，这对我们实施科技兴海战略提出了更高的要求。”

　　刘赐贵表示，“十二五”期间，国家海洋局将进一步加大力度服务沿海地区发展，将海洋公益性行业专项的实施重点放在解决制约海洋战略性新兴产业发展壮大的关键性和紧迫性技术问题上，引导和促进海洋生物、海洋医药、海洋装备业等一批先进科研成果尽快转化应用，助推海洋产业结构调整。