港口资源区域配置合理性成疑

谭洪安 何勇 | 2010-12-13 21:41 1125

业界人士认为,这一来得益于国内宏观经济的强劲增长,二来与全球主要铁矿石供应商巴西淡水河谷的亚洲市场新战略有关。按照“十二五”规划,连云港北港区将新建10个集装箱泊位,设计运力突破1000万/年标箱,也就是说,届时新增加运力将比目前多1600万标箱。

  为什么近一两年来中国各大港口,特别是黄渤海地区八大港口会热衷投资改扩建铁矿石码头呢?

  业界人士认为,这一来得益于国内宏观经济的强劲增长,二来与全球主要铁矿石供应商巴西淡水河谷的亚洲市场新战略有关。

  淡水河谷的因素

  资料显示,淡水河谷目前年产铁矿石3亿多吨,按照其雄心勃勃的扩张计划,产能很快可以增加到4.5亿吨,以力压主要竞争对手澳洲及印度。据悉,淡水河谷正试图打造一条从货源、运输到销售的完整产业链条,以获取垄断利润。

  大连海事大学世界经济研究所所长刘斌分析称,作为该计划的一部分,近期该公司打算在亚洲建立一个铁矿石分拨中心。目前,淡水河谷也正委托中日韩等国造船厂建造9艘载重量达40万吨的巨型货轮,第一批4艘即将下水。在巴西国内,铁路系统远不如中国那样发达,大宗货物运输都是通过发达的水运承担。

  12月8日,淡水河谷在香港股市挂牌第二上市(该公司已在巴西股市上市)融资,同时表示日后如中国内地法规许可,会考虑登陆上海国际板。此举既是其一揽子控制世界市场战略的一部分,也显示其对继续拓展亚洲及中国市场的浓厚兴趣。

  由于淡水河谷铁矿石质量非常好,很多中国大中型钢铁厂都以之作为原料。但我国铁矿石进口体系非常混乱,中钢协绞尽脑汁也没能让各方一致对外,市场上炒作风气很严重,加之需求量极大,推动铁矿石不断涨价,国内各大港口和造船企业,都看到其中有利可图,大量投资蜂拥而来。

  比如,骨干央企中国海运集团正在建造载重量30万~40万吨的巨型货轮,淡水河谷造多大的船,它们也跟着做多大,而中远集团旗下亦拥有大型船队。在今年相继上市的唐山港(601000,股吧)、宁波港(601018,股吧)和大连港(601880,股吧)的招股说明书上都可以发现,其融资很大一部分用于建造大型铁矿石码头,其用意不言而喻。

  投资扩张热蔓延山东、江苏

  尽管国内码头运力总体呈现过剩,但黄渤海各港口大手笔扩建雄心未减。近年大打“蓝色经济圈”牌的山东半岛,以及一度徘徊不前的江苏连云港(601008,股吧)就是两大急先锋。

  根据刚刚公布的“十二五”期间山东港口规划,未来五年内,山东将整合黄河三角洲地区港口群资源,推动滨州港、东营港、莱州港及潍坊中港区产权重组,组建黄三角港口集团,特别是扩大莱州港区与东营港的合作,以培植黄河三角洲亿吨骨干港口。

  山东省的意图很明确,就是要把黄三角港口集团打造成为省内继青岛、烟台、日照之后,第4个吞吐量过亿吨的港口。

  此外,青岛港、日照港(600017,股吧)、烟台港、威海港4大港口已与韩国釜山港正式签署“4+1”港口战略联盟框架协议,有意共同打造东北亚国际物流枢纽和航运中心。

  2009年,江苏沿海开发正式上升为国家战略,号称欧亚大陆桥桥头堡的连云港久旱逢甘霖,计划投资78亿元建设30万吨级航道,2014年竣工后,该港将具备大型矿石和原油船舶的靠泊能力。

  连云港新东方国际货柜码头综合部经理熊明贵在接受《中国经营报》记者采访时表示,目前连云港已有4个集装箱泊位投入使用,今年前11个月,集装箱吞吐量360多万标箱,运力标箱基本饱和,还有5个泊位刚刚建好,设计运力接近600万标箱。

  按照“十二五”规划,连云港北港区将新建10个集装箱泊位,设计运力突破1000万/年标箱,也就是说,届时新增加运力将比目前多1600万标箱。

  政府出手调控?

  熊明贵承认,今后几年,即使连云港集装箱业务量年增长达到20%~30%,运力过剩的现象还是很难避免。

  这远不是连云港一家的烦恼。据中国港口协会一位不愿透露姓名的人士介绍,业内有个普遍判断,那就是目前我国集装箱码头运力过剩至少在20%左右,有些码头更是高达50%~70%。按照港口业内通行标准,码头运力利用率低于70%属于产能过剩,低于40% 属于严重过剩。

  去年,中国港口协会曾对我国港口集装箱、矿石、煤炭、油品码头的通过能力和需求状况深入调研,结果显示,截至2009 年底,国内从事集装箱作业的码头超过90 个,分布在45 个港口,其中有21 个港口出现产能过剩,7 个港口属于严重过剩。从单位码头完成箱量看,有26 个港口每百米岸线完成箱量低于8 万标箱,其中14 个港口更低于5 万标箱。

  上述中国港口协会人士认为,国内各区域集装箱码头供需关系严重不平衡,运力利用率与单位码头长度完成箱量存在很大差别,说明有些区域岸线资源配置不尽合理。

  他警告说,按照现在一些港口的建设规划,“十二五”期间,国内码头平均运力利用率可能会更低,主管部门应尽快考虑严格控制码头的扩建速度。

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