长沙海关全面推广出口分类通关新模式

黄勇华 | 2010-11-28 23:17 438

出口分类通关改革试点实施两个多月以来,八成以上报关单实现低风险的便捷通关,简化了海关作业环节,缩短了企业出口货物的滞留时间,加快了此类货物的通关速度。

11月1日起,长沙海关在全关区全面推广出口分类通关新模式。

出口分类通关改革试点实施两个多月以来,八成以上报关单实现低风险的便捷通关,简化了海关作业环节,缩短了企业出口货物的滞留时间,加快了此类货物的通关速度。8月份,现场业务处和岳阳海关两个试点现场出口分类通关的整体通关时间为0.08小时,比未实施分类通关前的1~7月份全关区所有出口货物通关时间低0.2小时。9月份试点现场的出口分类通关的整体通关时间提升至0.06小时。8月份和9月份全国海关出口分类通关平均时间分别为0.1小时和0.08小时。与全国平均水平相比,改关实施出口分类通关的通关效率好于全国平均水平。

分类通关的实质是根据企业的管理水平和守法状况分成不同的类别,对不同类别的企业适用不同的通关管理措施。管理严、守法好的企业,实行带有优惠的通关措施;相反,对管理乱、守法差的企业,则实行严密监管的通关措施。大致是A类和AA类企业为一类,B类企业为一类,C类和D类企业为一类。对第一类企业实行低风险快速放行,对第二类企业实行低风险单证审核,对第三类企业实行高风险重点审核。这样做,一方面,能积极引导企业严格遵守海关法律法规,切实提高内部管理水平;另一方面,能使海关把有限的监管资源用在需要重点监管的企业上,提高监管的有效地和针对性,避免对守法的企业和不守法的企业投入一样的监管力量、使用一样的监管手段。

出口分类通关改革是长沙海关通过实施风险式管理,综合考虑企业信用和商品风险等因素,确定出口货物的风险等级,对不同风险等级的报关单(货物)实施差别化作业。这种通关新模式对企业来说,就是以诚信换效率,实施分类通关后,企业在海关通关的速度将显著提升,部分由计算机自动审核验放的报关单,系统自动审核放行的速度以“秒”计算,将大大降低企业物流成本。

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