在上一期专栏里，我们谈到：打造战略性新兴产业，就要建立起相匹配的基础创新体系，其中关键的一点是要善于利用资本市场，构建高效的金融创新体系。

科技创新、金融创新如何更好地结合？我认为要突破疆界，以“产业链”为线索构建新兴产业投融资服务链，新兴产业与金融创新互相渗透，提高金融服务效率，提高新兴产业投资质量。在构建与战略性新兴产业相配套的金融创新体系时，需要注意以下几点：

金融创新资源的整合：专业化、细分化的金融服务，包括创新银行、科技银行、科技贷款、新兴产业发展基金、创投引导基金、科技担保、科技保险、企业上市、集合发债等；

政府推动与市场机制的有机结合：官、产、学、研、金“五结合”；

创业板和风险投资为主体的资本支持体系：技术优势与资本优势的结合，并利用资本市场的传导机制科学规划、布局新兴产业，充分发挥资本市场枢纽、杠杆、带动作用。

目前，从我国的实践来看，在构建金融创新体系时，可以从几个方面着手，齐头并进：

1.加速发展科技型中小企业信用担保体系。

原国家经贸委于1998年出台了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，这是我国系统地构建中小企业金融支持体系的开端。在发展中存在着资本金来源有限、放大倍率小等问题。2006年国务院办公厅转发了发改委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》，鼓励多种资本注入信用担保体系，并提高效率，建立健全风险补偿机制，从而提高放大倍率。在一些地区，还出现了担保贷款风险共担、“会员制”担保、政府、担保机构和银行资金形成再担保等多种创新模式。

2.鼓励银行信贷支持科技企业。

近年来，全国很多地方为此出台了鼓励措施。

其一，为“银企合作”搭平台，组织各种形式的“银企见会会”。

其二，为银行小企业贷款提供风险补偿：像浙江省于2005年开始实施小企业贷款风险补偿制度。目前各地多有实践。

其三，为银行小企业贷款提供奖励：如温州市每年拿出500万元，按万分之一到万分之五的比例，对商业银行增加中小企业贷款进行奖励。

其四，设立中小企业专项贷款基金：成都高新区贷款平台公司首期自筹资金2,000万元建立贷款周转金。

其五，建立中小企业贷款“统借统还平台”，政府间接或直接发挥了增信作用：青岛就以政府出资增信、组团担保、统一借款、统一还款为手段，重点解决信贷条件不足、贷款额度在200万元以下的中小企业融资问题。

3.鼓励将股权、商标权、知识产权等各种形式的产权作为中小企业融资的手段。

各地不断出现创新的融资方式，包括非上市公司股权、商标权、林权、生产资料等各种类别的资产可作为贷款抵押物，进一步拓宽了众多中小企业的融资渠道。

(本文来源：《创业邦》杂志 作者：陈鸿桥)