石仁坪

　　“争取在发展农地金融方面取得突破，开展农地金融的试点。”国家开发银行行长蒋超良昨日在“全球化时代的农村发展与农村金融”论坛上表示。

　　他表示，农地金融是一种旨在为农业提供中长期贷款的资金形式，它在农村金融体系中处于基础地位，是农村金融的重要组成部分。现阶段，以土地使用权为抵押来融集资金，债权可靠，较为安全，有助于促进金融机构加大对农业中长期信贷的投入，缓解农业资金的供求矛盾，综观当前世界，多数发达国家和地区都建立了较为完善的农地金融制度。

　　“当前我国经济社会稳定，人民币币制稳中有升，已初步具备了发展农地金融的宏观经济条件。”蒋超良表示，在新农村建设中，农村养老保险制度、新型农村合作医疗制度和农村社会救助体系开始建立，农业保险的覆盖面也逐步扩大，这就使得发展农地金融成为可能。目前，按照我国法律规定，承包林地、次荒地金融权可以抵押，所以可以考虑先将林地、荒地、滩地等非基本生活保障用地纳入农地金融试点，再逐步扩大范围。